Решение № 2А-1764/2019 2А-1764/2019~М-1022/2019 М-1022/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-1764/2019

Дело № 2а-1764/2019 24 июня 2019 года

29RS0014-01-2019-001491-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Радюка Е.В.,

при секретаре Шестаковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (далее – ИФНС России по г.Архангельску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 180 рублей, пени в сумме 1 рубль 39 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является собственником квартиры. Налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены уведомления о необходимости уплаты налогов за 2014 год. В установленный законом срок налоги уплачены не были. В адрес должника были выставлены налоговые требования, однако данные требования также не были исполнены. По заявлению ФИО1 <Дата> был отменен судебный приказ от <Дата> о взыскании недоимки по налогам и пени с административного ответчика.

Стороны, извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, материалы дела № 2а-1527/2016 по заявлению ИФНС России по г.Архангельску о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Закон) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства (п. 3).

В силу ст. 2 Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества, в том числе: жилой дом; квартира; гараж; иное строение, помещение и сооружение.

Согласно ст. 3 Закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона исчисление налогов производится налоговыми органами. Лица, имеющие право на льготы, указанные в ст. 4 настоящего Закона, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы.

Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Уплата налога производится не позднее 01 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог (п. 9).

Административный ответчик в 2014 году являлась плательщиком налога на имущество физических лиц по объекту налогообложения – ... в г. Архангельске, в связи с чем ей направлялись налоговые уведомления об уплате недоимки в сумме 180 рублей.

Указанная сумма задолженности административным ответчиком погашена не была.

В связи с нарушением налогоплательщиком обязанности по уплате данного налога в установленный срок на сумму недоимки налоговым органом правомерно на основании ст.75 НК РФ начислены пени за период с <Дата> по <Дата>, которые составили 1 рубль 39 копеек.

На указанные суммы недоимки и пени выставлялись требования, которые в полном объеме не были исполнены в установленный срок.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога <***><***>

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

18 октября 2016 года ИФНС России по г.Архангельску обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района г.Архангельска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество в сумме 712 рублей 28 копеек, пени в сумме 106 рублей 74 копейки, пени по транспортному налогу в сумме 03 копейки, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2011-2014 годы в сумме в сумме 155 рублей 95 копеек, пени в сумме 24 рубля 65 копеек.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, учитывая, что, как следует из требования <№> от <Дата>, являющегося самым ранним налоговым требованием, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, оно должно было быть исполнено в срок до <Дата>, а общая сумма налога, сбора, пеней, подлежащая взысканию с административного ответчика, не превысила 3000 рублей, право на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности (для выдачи судебного приказа) возникло у административного истца с <Дата>, в связи с чем административный истец с требованием о взыскании с административного ответчика указанной задолженности вправе был обратиться в срок до <Дата>.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье за взысканием указанных недоимки и пени только в октябре 2016 года. При этом ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд административный истец не заявлял. Доказательств иного суду не представлено.

Мировым судьей судебного участка №3 Ломоносовского судебного района г.Архангельска 24 октября 2016 года был вынесен судебный приказ №2а1527/2016 о взыскании с административного ответчика указанных недоимки и пени, отмененный определением мирового судьи от 09 октября 2018 года по заявлению должника.

Инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском 26 марта 2019 года.

Поскольку административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа заведомо с пропуском установленного срока, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание данных сумм задолженности.

Следовательно, в данном случае последующая отмена мировым судьей судебного приказа не наделяет административного истца правом на обращение в суд в исковом порядке о взыскании той же недоимки в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу положений ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, в связи с истечением установленного срока взыскания указанной выше задолженности административный истец утратил возможность ее взыскания, следовательно, суд полагает, что исковые требования ИФНС России по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2019 года

Председательствующий Е.В. Радюк