Решение № 2-28/2020 2-28/2020(2-510/2019;)~МАТЕРИАЛ561/2019 2-510/2019 МАТЕРИАЛ561/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-28/2020

Дело №–28/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Шершнёвой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городское поселение «Сосновый Бор» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АО «Себежский»,

установил:

Муниципальное образование городское поселение «Сосновый Бор» обратилось в Себежский районный суд Псковской области с иском к ФИО1 в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании за истцом – муниципальным образованием - на основании п.1 и п.2 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО1 земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АО «Себежский». В обоснование иска указано на то, что по распоряжению Администрации Себежского района №–р от 18 мая 1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни.

В частности, жительнице д.Дедино Себежского района (по Закону Псковской области №–оз от ДД.ММ.ГГГГ данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Сосновый Бор») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района ДД.ММ.ГГГГ было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю серии РФ–Х ПСО–22–05 №. С тех пор и до настоящего времени ответчица ФИО1 не передавала спорную земельную долю бывшего сельхозпредприятия в аренду, не распорядилась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на ДД.ММ.ГГГГ, но кворума собрать не удалось. В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Сосновый Бор» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей АО «Себежский», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Призыв» - в номере за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО1 либо лиц, претендующих на её наследство, не поступало. Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребована, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Сосновый Бор» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 в течение более 3–х лет земельную долю АО «Себежский» на основании судебного решения.

В судебное заседании представитель Администрации городского поселения «Сосновый Бор» не явился. От Главы Администрации ФИО2 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации городского поселения «Сосновый Бор», доводы заявленного иска поддержал.

Ответчица ФИО1 в суд не явилась. Согласно ответу Отдела ЗАГС Себежского района Комитета юстиции Псковской области на запрос суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем бюро ЗАГС Себежского района Псковской области была составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положение о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, по распоряжению Администрации Себежского района №–р от 18 мая 1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни.

В частности, жительнице д.Дедино Себежского района (по Закону Псковской области №–оз от ДД.ММ.ГГГГ данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Сосновый Бор») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района ДД.ММ.ГГГГ было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю серии РФ–Х ПСО–22–05 №. С тех пор и до настоящего времени ответчица ФИО1 не передавала спорную земельную долю бывшего сельхозпредприятия в аренду, не распорядилась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала (согласно выпискам из ЕГРП).

Площадь состоящего на кадастровом учете в настоящее время (с учетом выдела части земельных долей собственниками на местности в натуре и исключения их паев из общей площади участка) земельного участка с ориентиром – АО «Себежский», с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, в настоящее время составляет 54 256 053 м 2.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на ДД.ММ.ГГГГ, но кворума собрать не удалось. В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Сосновый Бор» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей АО «Себежский», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Призыв» - в номере за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО1 либо лиц, претендующих на её наследство, не поступало.

По данным Отдела ЗАГС Себежского района Комитета юстиции Псковской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем бюро ЗАГС Себежского района Псковской области была составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, в силу ст.ст. 20, 1115 ГК РФ, местом открытия наследства после смерти ФИО1 территориально является именно Себежский район Псковской области. Однако, как усматривается из представленного врио нотариуса Себежского нотариального округа ФИО3 ответа на запрос суда, наследственного дела к имуществу ФИО1, не заводилось.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в частности обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, урегулирован также в ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области».

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», заявленный муниципальным образованием Городское поселение «Сосновый Бор» Себежского района Псковской области иск о признании права муниципальной собственности ГП «Сосновый Бор» Себежского района Псковской области на невостребованную ФИО1 в течение трех и более лет подряд земельную долю из земель АО «Себежский» в размере 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск муниципального образования городское поселение «Сосновый Бор» Себежского района Псковской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АО «Себежский», удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городское поселение «Сосновый Бор» Себежского района Псковской области на невостребованную прежним собственником – жителем д.Дедино Себежского района Псковской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д.Дедино Себежского района Псковской области, земельную долю (земельный пай) размером 5,8 гектара (58 000 м2), в том числе пашни – 3,9 гектара (39 000 м2), в земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель бывшего АО «Себежский», с кадастровым номером №, общей площадью 54 256 053 м 2, принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ–Х ПСО–22–05 №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись Копия верна. Судья: Т.Ю. Москаленко