Постановление № 5-294/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-294/2019

УИД 29RS0018-01-2019-003357-37 № 5-294/2019

УИН 14104290002000026718


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 июня 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 17.08.2018, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, проживающего по адресу: 163045, г. Архангельск, <адрес>,

установил:

18 марта 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ и выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации организации общественного питания по адресу: г. Архангельск, <адрес>, а именно:

к работе в организации общественного питания допущен работник МИВ (повар), не прошедшая в установленном порядке гигиеническую подготовку и аттестацию, что не соответствует Санитарным правилам 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 (далее – СП 2.3.6.1079-01);

не выполнены мероприятия, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих (тараканов): в складском помещении отсутствует часть настенных панелей, между панелями и кирпичной стеной имеются щели размером 1-2 см, что не соответствует СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 № 83 (далее – СанПиН 3.5.2.3472-17).

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области был составлен протокол об административном правонарушении от 17.04.2019 № 422/2019.

ИП ФИО1 в судебном заседании признал вину, пояснил, что недавно начал осуществлять деятельность на указанном объекте; сразу после выявления нарушения устранил их, проведя ремонт помещений, работник уже прошел гигиеническую подготовку и аттестацию.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно статье 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 13.1 СП 2.3.6.1079-01 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Согласно пункту 15.1 СП 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия и организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года.

В соответствии с пунктом 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17, при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уплотнение дверей, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Факт осуществления ИП ФИО1 деятельности в сфере общественного питания по указанному адресу и допуск к работе МИВ, не прошедшей в установленном порядке гигиеническую подготовку и аттестацию, а также непринятие мер по устранению щелей, создающих условия для распространения синантропных членистоногих, подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРН о праве собственности на помещение, протоколом осмотра от 18.03.2019, объяснением ФИО1 от 18.03.2019, экспертным заключением от 08.04.2019, актами санитарно-эпидемиологического обследования от 18 и 19 марта 2019 года; объяснениями предпринимателя в судебном заседании.

В ходе рассмотрения дела не выявлено препятствий для выполнения предпринимателем указанных санитарных правил. Следовательно, в указанных его действиях по допуску работника к работе и бездействии, выразившемся в несовершении действий по отстранению работника от работы и непринятию своевременных мер по заделке щелей, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и принятие мер по устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

С учетом характера нарушения судья полагает, что отсутствуют основания предусмотренные статьей 3.12 КоАП РФ для административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Предусмотренные статьей 3.4 КоАП РФ основания для применения наказания в виде предупреждения отсутствуют, поскольку объектом нарушения являются отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, что подразумевает наличие угрозы жизни и здоровью граждан вследствие нарушения санитарных правил. По той же причине отсутствуют основания для признания нарушения малозначительным.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>; КПП 290101001; ОКТМО 11701000, номер счёта 40101810500000010003, отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001; КБК 141 116 28000 01 6000 140, УИН 14104290002000026718.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк