Решение № 2-188/2017 2-188/2017~М-82/2017 М-82/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-188/2017

Дело №2-188/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

при секретаре Мироновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Морки

гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Администрация Муниципального образования «Городское поселение Морки» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Городское поселение Морки» на земельные доли,

установил :

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» как уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам приобретения земельных участков в собственность муниципального образования обратилось в суд с иском к 33 ответчикам о признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Городское поселение Морки» на земельные доли, указав, что на основании решения общего собрания членов колхоза КДП «Знамя» от 15 ноября 1997 года администрацией Моркинского района было вынесено постановление №9 от 9 января 1998 года «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Знамя», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан предоставлено ….га сельскохозяйственных угодий, в том числе.. га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего … человек, с определением размера доли каждого собственника.. га, что соответствует 138 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Однако ответчики в течение более трех лет не распоряжались принадлежащими им земельными долями и не использовали их по целевому назначению. Просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ответчиков и признать за Муниципальным образованием «Городское поселение Морки» право муниципальной собственности на данные земельные участки.

В судебном заседании представитель истца ФИО33, действующий на основании доверенности от 1 декабря 2016 года, исковые требования поддержал.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии спора в суде осведомлены, возражения по существу иска не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Муниципального образования «Моркинский муниципальный район» ФИО34, действующий на основании доверенности №9/3284 от 22 ноября 2016 года, с исковыми требованиями согласился.

Представители третьих лиц Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл, СПК СХА «Знамя» на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл указало, что имущество – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером …. в реестр федерального имущества не заявлялось, к учету в качестве выморочного имущества не представлялось. Вопрос о признании права муниципальной собственности на указанное имущество оставляет на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело без участия его представителя.

В отзыве Министерство государственного имущества Республики Марий Эл указало, что установленный порядок признания земельных долей невостребованными соблюден и требование о признании права муниципальной собственности на земельные доли в количестве 33 долей при наличии достаточных доказательств может быть удовлетворено в судебном порядке. Просит рассмотреть дело без участия его представителя.

Выслушав представителя истца, третьего лица администрации Муниципального образования «Моркинский муниципальный район», изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Частью 3 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 года №87-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (введена Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

9 января 1998 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлением Главы администрации Моркинского района №9 в общую собственность участников (членов) коллективно-долевого предприятия «Знамя» переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью … га, в том числе пашни … га, с выдачей свидетельства на право общей долевой собственности на землю ответчикам:

ФИО1 за №…, ФИО2 за №.., ФИО3 за №…, ФИО4 за №…, ФИО5 за №…, ФИО6 за №…, ФИО7 за №.., ФИО8 за №.., ФИО9 за №.., ФИО10 за №.., ФИО11 за №.., ФИО12 за №.., ФИО13 за №…, ФИО14 за №…, ФИО15 за №.., ФИО16 за №…, ФИО17 за №…, ФИО16 за №.., ФИО18 за №…, ФИО19 №…, ФИО20 за №…, ФИО21 за №…, ФИО22 за №.., ФИО23 за №…, ФИО24 за №.., ФИО25 за №…, ФИО26 за №…, ФИО27 за №.., ФИО28 за №…, ФИО29 за №.., ФИО30 за №.., ФИО31 за №.., ФИО32 №….

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом в газете «Моркинская земля» от 29 июля 2016 года.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

В газете «Моркинская земля» от 30 сентября 2016 года было опубликовано объявления о проведении 11 ноября 2016 года общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности КДП «Знамя». Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден Главой администрации МО «Городского поселения Морки» 30 ноября 2016 года.

Вся информация по невостребованным земельным долям размещена на официальном сайте администрации Городского поселения Морки и на информационных щитах на территории Городского поселения Морки.

Таким образом, предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок из 301 земельных долей с кадастровым номером … площадью … кв.м. расположен по адресу: д…., ул…. д…. Моркинского района Республики Марий Эл.

Как следует из актов обследования земельного участка от 29 сентября 2011 года, от 11 октября 2012 года, от 22 августа 2013 года, от 16 октября 2014 года, 24 сентября 2015 года и от 27 апреля 2016 года части земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …., расположенные в границах СПК СХА «Знамя», не используются по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность. Пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой. Границы земельного участка отсутствуют.

Следовательно, ответчики с 1998 года, являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах бывшего КДП «Знамя» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали ее по целевому назначению, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка с его целевым назначением, суду не представлено.

Таким образом, исковые требования о прекращении право общей долевой собственности на земельные доли ответчиков (а всего 33) и признании права муниципальной собственности подлежат удовлетворению. Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет 33/301.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ФИО1 (свидетельство №…), ФИО2 (свидетельство №…), ФИО3 (свидетельство №…), ФИО4 (свидетельство №…), ФИО5 (свидетельство №.), ФИО6 (свидетельство №..), ФИО7 (свидетельство №.), ФИО8 (свидетельство №…), ФИО9 (свидетельство №…), ФИО10 (свидетельство №…), ФИО11 (свидетельство №…), ФИО12 (свидетельство №..), ФИО13 (свидетельство №…), ФИО14.(свидетельство №…), ФИО15 (свидетельство №…), ФИО16 (свидетельство №…), ФИО17 (свидетельство №…), ФИО16 (свидетельство №…), ФИО18 (свидетельство №…), ФИО19 (свидетельство №…), ФИО20 (свидетельство №…), ФИО21 (свидетельство №…), ФИО22 (свидетельство №…), ФИО23 (свидетельство №..), ФИО24 (свидетельство №…), ФИО25 (свидетельство №…), ФИО26 (свидетельство №…), ФИО27 (свидетельство №..), ФИО28 (свидетельство №…), ФИО29(свидетельство №..), ФИО30 (свидетельство.. ), ФИО31 (свидетельство №..), ФИО32 (свидетельство №…) (всего 33) площадью по … кв.м. на каждого общей площадью … кв.м. в земельном участке с кадастровым номером … площадью … кв.м., с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах бывшего коллективно-долевого предприятия «Знамя», имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д….. ул…. д…..

Признать право собственности Муниципального образования «Городское поселение Морки» Республики Марий Эл на земельные доли ФИО1 (свидетельство №…), ФИО2 (свидетельство №…), ФИО3 (свидетельство №…), ФИО4 (свидетельство №…), ФИО5 (свидетельство №.), ФИО6 (свидетельство №..), ФИО7 (свидетельство №.), ФИО8 (свидетельство №…), ФИО9 (свидетельство №…), ФИО10 (свидетельство №…), ФИО11 (свидетельство №…), ФИО12 (свидетельство №..), ФИО13 (свидетельство №…), ФИО14.(свидетельство №…), ФИО15 (свидетельство №…), ФИО16 (свидетельство №…), ФИО17 (свидетельство №…), ФИО16 (свидетельство №…), ФИО18 (свидетельство №…), ФИО19 (свидетельство №…), ФИО20 (свидетельство №…), ФИО21 (свидетельство №…), ФИО22 (свидетельство №…), ФИО23 (свидетельство №..), ФИО24 (свидетельство №…), ФИО25 (свидетельство №…), ФИО26 (свидетельство №…), ФИО27 (свидетельство №..), ФИО28 (свидетельство №…), ФИО29(свидетельство №..), ФИО30 (свидетельство.. ), ФИО31 (свидетельство №..), ФИО32 (свидетельство №…) (всего 33) площадью по … кв.м. на каждого общей площадью … кв.м. в земельном участке с кадастровым номером ….площадью …. кв.м., с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах бывшего коллективно-долевого предприятия «Знамя», имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д…., ул…. д…., в размере 33/301.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Э.Ш.Харисова

Решение в окончательной форме вынесено 20 марта 2017 года.