Решение № 2-421/2017 2-421/2017~М-389/2017 М-389/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-421/2017

Дело № 2-421/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шелайкина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляевских О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя истца по ордеру адвоката Валуйской ЦЮК Ласунова А.С., представителя ответчика ПАО «МРСК центра» - ОАО «Белгородэнерго», филиала ПАО «МРСК центра» - ОАО «Белгородэнерго» по доверенности ФИО2, представителей ответчика администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» по доверенностям ФИО3, ФИО4,

в отсутствие представителя администрации городского поселения «Поселок Уразово» муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «МРСКцентра» ОАО «Белгородэнерго», филиалу ПАО «МРСК центра» - ОАО «Белгородэнерго», администрации городского поселения «Поселок Уразово» муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район», администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» об устранении препятствий в пользовании домовладением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчикам, указав, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Изначально, земельный участок был выделен под строительство ФИО1, а после в аренду и в собственность с ограничением в пользовании на площади 1024 кв.м.: в северной части земельного участка, в связи с прохождением высоковольтной линии электропередач ВЛ-10 кВт № 2 и расположения ж/б опоры № 44, принадлежащая ОАО «Белгородэнерго».

После выявленных сотрудниками Валуйского РЭС нарушений истцом охранной зоны (строительство сарая), он обращался в РЭС с просьбой выноса воздушной линии с территории его участка. Ответа на указанные просьбы не последовало. Истец считает, что нахождение его дома и земельного участка в охранной зоне, воздушной линии электрических сетей 10 кВт угрожает его жизни и здоровью членов его семьи, препятствует распоряжаться и законно владеть своим имуществом, так как на участок имеет ограничения.

Дело инициировано иском ФИО1, который просит обязать ответчиков убрать электрическую опору линии электропередач с принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

От представителей ответчиков поступили возражения на исковое заявление, в котором они просят суд отказать в их удовлетворении, поскольку земельный участок приобретен истцом с уже имеющимся на нем обременением, что подтверждается объяснениями самого истца, доказательств невозможности использования земельного участка по назначению истцом не предоставлено.

Истец и его представители поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчиков ПАО «МРСК центра» - ОАО «Белгородэнерго», филиала ПАО «МРСК центра» - ОАО «Белгородэнерго» по доверенности ФИО2, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск.

Представители ответчика администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» по доверенности ФИО3, ФИО4, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, поддержали доводы, изложенные в возражении на иск.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Поселок Уразово» муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район», уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, иск не признает.

Согласно п. 1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом установлено, что 18.06.1993 г. администрацией Уразовского сельского поселения, на основании постановления № 313, ФИО1 был выделен земельный участок площадью 2000 кв.м., для строительства жилого дома по адресу: <адрес>. В этом же году истом было получено разрешение № 116 на строительство дома, которое продлевалось до 31.12.2007 г. (л.д. 7-11).

Из показаний истца усматривается, что при выделе земельного участка он знал, что через всю территорию участка проходит воздушная линия электропередачи 10 кВт, однако, должностные лица, выделившие земельный участок заверили его, что имеющаяся линия будет перенесена на соседний земельный участок.

31.05.2007 г. истом на выделенном земельном участке был возведен жилой дом, выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, домовладению присвоен почтовый адрес: <адрес> и произведена государственная регистрация права (л.д. 12,13,14).

На основании распоряжения главы местного самоуправления администрации г. Валуйки и Валуйского района от 27.04.2007 г. № 670-р, ФИО1, был предоставлен в аренду на 11 месяцев земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (далее - спорный земельный участок). Пункт 1 указанного выше распоряжения, предусматривал наличие ограничения в пользовании 1024 кв.м.: в северной части земельного участка, где проходит высоковольтная линия электропередач ВЛ-10 кВт № 2, принадлежащая ОАО «Белгородэнерго» и ж/б опора № 44. В полосе обременения запрещено: посадка деревьев и кустарников, осуществление складирования материалов и грузов, производство строительно-монтажных работ, без письменного разрешения соответствующих служб, разрешается беспрепятственный проезд соответствующих служб для ремонта и эксплуатации ВЛ-10 кВт (л.д. 15).

14.08.2007 г. договор аренды спорного земельного участка по соглашению сторон был расторгнут. На основании распоряжения главы местного самоуправления администрации г. Валуйки и Валуйского района от 14.08.2007 г. № 1357-р и договора купли-продажи от 14.08.2007 г., ФИО1 был приобретен спорный земельный участок в собственность с уже имеющимися, как указано выше, ограничениями в пользовании (л.д. 17-18, 19-20).

19.10.2007 г. на основании выше указанных правоустанавливающих документов, произведена государственная регистрация права собственности, что подтверждается свидетельством(л.д. 21).

Из кадастрового плана спорного земельного участка, составленного на 17.08.2007 г., усматривается наличие обременения в северной части участка в виду прохождения ВЛ- 10 кВт № 2, принадлежащей ОАО «Белгородэнерго» и ж/б опора № 44 (л.д. 23,24).

Линия электропередачи, охранная зона которой накладывается на принадлежащий истцу земельный участок, введена в эксплуатацию в 1967 году, в настоящее время является собственностью ответчика, что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» Валуйский РЭС.

Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области от 04.12.2012 г. в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, в том числе охранная зона ЛФ-10 кВт, проходящая через спорный земельный участок истца.

В истец неоднократно уведомлялся о нарушении охранной зоны ВЛ (в 2013, 2016 гг.), в тоже время от него на имя начальника Валуйского РЭС поступали заявления о выносе ВЛ с территории его участка. На указанные обращения ответы сторонами представлены не были.

14.06.2017 г. в составе комиссии представителей ответчиков и истца, составлен акт осмотра, в ходе которого установлено, что ВЛ -10 кВ № 3 Уразово проходит по земельному участку истца, на расстоянии 6,9 м. от угла жилого дома.

Согласно п. п. 2 - 3 ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно п. 4 "Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт" (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255) (действовавших на момент введения в эксплуатацию спорной линии электропередачи) для сохранности и нормального содержания воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии: для линий напряжением до 20 кВт, включительно - 10 метров.

В ходе судебного разбирательства установлено, на момент предоставления истцу спорного земельного участка он был осведомлен о нахождении на его участке опоры ЛЭП. Спорная воздушная линия электропередач была возведена в 1967 г., то есть задолго до издания администрацией поселка Уразово распоряжения о предоставлении ФИО1 спорного земельного участка. Сведениями о размещении силовой линии, истец на момент выдела ему земельного участка, обладал.

Таким образом, то обстоятельство, что охранная зона линии ЛЭП была зарегистрирована в государственном кадастре недвижимости в 2012 г. не свидетельствует о том, что такая охранная зона не существовала ранее, поскольку данный объект недвижимости был введен в эксплуатацию в 1967 г. до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а наличие охранной зоны линии электропередач предполагается в силу прямого указания пункта 2 действовавшего в указанный период Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики не могли допустить нарушения прав истца устройством указанной линии и ее опор, поскольку строительство предшествовало приобретению истцом в собственность земельного участка.

Приобретая в собственность земельный участок, истец знал о нахождении на нем линии электропередач и не мог не осознавать последствий расположения линии для использования земельного участка.

Довод истца о том, что спорное линейное сооружение (электрическое поле ВЛ 10 кВ) оказывает негативное воздействие на здоровье истца и членов его семьи, суд считает необоснованным.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. N 160 (далее по тексту - Правила), для воздушной линии электропередач ВЛ 10 кВ предусмотрены охранные зоны, при этом земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, а их использование возможно с соблюдением ряда ограничений (запретов) и получения заинтересованным лицом письменного согласования владельца сетей на осуществление желаемых действий.

Целью соблюдения подобных требований Правил является недопущение нарушения безопасной работы объектов электросетевого хозяйства, их повреждение или уничтожение, а также избежание причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан (разделы I и III Правил).

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи ВЛ 330 кВ и выше, устанавливаются санитарные разрывы - территория вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м (СанПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

Воздушные линии электропередач классом напряжения 10 кВ санитарных разрывов или санитарно-защитных зон не имеют и не оказывают на здоровье граждан, какого либо негативного воздействия.

Таким образом, доказательств негативного воздействия на здоровье, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Установив, что расположение линии электропередачи в момент приобретения истцом земельного участка было очевидным, что не помешало последнему отказаться от его покупки, - суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доводы заявителя о невозможности использования земельного участка с установленной на нем охранной зоной объекта электросетевого хозяйства для ведения личного подсобного хозяйства документально не подтверждены. Напротив, как усматривается из фотографий земельный участок, засажен культурными растениями, то есть истцом эксплуатируется, таким образом, спор возник между сторонами в связи с желанием собственника (истца) возвести подсобное строение непосредственно под линией электропередач, что в силу закона запрещено.

На основании исследованных суду обстоятельств, у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ПАО «МРСКцентра» ОАО «Белгородэнерго», филиалу ПАО «МРСК центра» - ОАО «Белгородэнерго», администрации городского поселения «Поселок Уразово» муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район», администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» об устранении препятствий в пользовании домовладением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья