Решение № 2-2836/2019 2-2836/2019~М-2889/2019 М-2889/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-2836/2019

Дело № 2-2836/19

УИД: 51RS0003-01-2019-003820-57


Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лобановой О.Р.,

при секретаре Савичевой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска, действующей в интересах ФИО3, к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска, действуя в интересах ФИО3, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию города Мурманска обратилась ФИО3 на действия (бездействие) управляющей организации ООО «Мурманжилсервис» по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества многоквартирного дома <адрес>. По данному обращению МКУ «Новые формы управления была проведена проверка фактов, изложенных в обращении. Согласно акту от 03.10.2019 установлено: квартира № (расположена на 9 этаже): санитарный узел: наличие следов залития с технического этажа, потемнения на отделочном слое потолка в районе канализационной вытяжной трубы, стенах, смежных с квартирой № и общего коридора. Общий коридор: наличие следов залития с технического этажа на отделочном слое потолка и стены, смежной с квартирами № и №. Технический этаж: наличие увлажнения и конденсата на ограждающих конструкциях и плите перекрытия в районе квартиры №; канализационная вытяжная труба квартиры № не выведена на кровлю. Кровля: техническое состояние кровельного покрытия удовлетворительное. Подвальное помещение обследовать не представилось возможным в связи с непредставлением доступа ООО «Мурманжилсервис»; наличие запаха сточных вод из подвального помещения. Просит обязать ответчика в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по выведению канализационной вытяжной трубы квартиры № дома <адрес> на кровлю (вертикально) высотой выше края вентиляционной шахты на 0,15 м.; обязать ответчика в течение семи дней со дня вступления в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Мурманжилсервис» ФИО2 в судебном заседании указал на несогласие с заявленным истцом сроком организации и выполнения работ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьёй 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя, суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кроме того, пункт 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в числе прочего, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, другие вопросы, отнесенные данным Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2).

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (часть 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 10 Правил закреплено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме

Согласно п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

Судом установлено, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «Мурманжилсервис» (ИНН <***>) по результатам открытого конкурса от 21.05.2019.

ФИО3 является собственником ? доли в праве собственности жилого помещения – квартиры №, расположенной в многоквартирном доме <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>.

03 октября 2019 года МКУ «Новые формы управления» проведено комиссионное обследование общедомового имущества многоквартирного дома <адрес>, по результатам которого составлен акт, согласно которому квартира № (расположена на 9 этаже): санитарный узел: наличие следов залития с технического этажа, потемнения на отделочном слое потолка в районе канализационной вытяжной трубы, стенах, смежных с квартирой № и общего коридора. Общий коридор: наличие следов залития с технического этажа на отделочном слое потолка и стены, смежной с квартирами № и №. Технический этаж: наличие увлажнения и конденсата на ограждающих конструкциях и плите перекрытия в районе квартиры №; канализационная вытяжная труба квартиры № не выведена на кровлю. Кровля: техническое состояние кровельного покрытия удовлетворительное. Подвальное помещение обследовать не представилось возможным в связи с непредставлением доступа ООО «Мурманжилсервис»; наличие запаха сточных вод из подвального помещения.

По результатам обследования управляющей организации ООО «Мурманжилсервис» необходимо организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общедомового имущества: 1) с целью предотвращения залития квартиры №, скопления конденсата увлажнения плиты перекрытия в техническом этаже выполнить работы по выведению канализационной вытяжной трубы квартиры № на кровлю (вертикально) высотой выше края вентиляционной шахты на 0, 15 м.; 2) приведение в надлежащее санитарно-техническое состояние подвального помещения.

Вместе с тем, до настоящего времени требования о приведении общего имущества в надлежащее состояние ответчиком не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества указанного многоквартирного дома не устранены.

Доказательств обратного, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика не представлено.

Поскольку представленный истцом акт не оспорен, недействительным не признан, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, пунктом 18 которого определены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, а именно: восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно пункту 4.6.1.27. Правил следует обеспечить достаточную высоту вентиляционных устройств. Для плоских кровель высота вентшахт должна быть 0,7 м выше крыши, парапета или др. выступающих элементов здания, высота канализационной вытяжной трубы должна быть выше края вентшахты на 0,15 м.

Пунктом 3.3.1. Правил предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить: температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения.

В соответствии с пунктом 3.4.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям (пункт 3.4.2. Правил).

В данных Правилах и Перечне перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение взятых на себя управляющей организацией обязательств.

Поскольку ответчик, как управляющая организация, в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, в том числе инженерных систем, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по проведению текущего ремонта общедомового имущества многоквартирного дома <адрес>.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «Мурманжилсервис» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчика в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по выведению канализационной вытяжной трубы квартиры № дома <адрес> на кровлю (вертикально) высотой выше края вентиляционной шахты на 0,15 м., а также в течение семи дней со дня вступления в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения указанного дома в надлежащее санитарно-техническое состояние.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска, действующей в интересах ФИО3, к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» (ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по выведению канализационной вытяжной трубы квартиры № дома <адрес> на кровлю (вертикально) высотой выше края вентиляционной шахты на 0,15 м.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» (ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» (ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Р.Лобанова