Решение № 2-1933/2020 2-1933/2020~М-1576/2020 М-1576/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-1933/2020

УИД: 23RS0001-01-2020-003155-74

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.

помощник судьи Лукьянец В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1933/2020 по иску ФИО1 овича к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ГСК «Железнодорожник-2») о признании права собственности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУМИ города Ставрополя, в котором просил:

признать за ФИО1 овичем право собственности на нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Железиодорожник-2», №-в, общей площадью 38 кв.м, литер Г, этажность - 2, №, наружными размерами 4.0 м. х 5,96 м;

в решении суда указать, что данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности за ФИО1 овичем на нежилое здание - гараж, № расположенный по адресу: <адрес>. ГСК «Железиодорожник-2», 84-в, общей площадью 38 кв.м, литер Г, этажность - 2, №, наружными размерами 4,0 м. х 5,96 м.

Определением суда, в порядке ст. 43 ГПК РФ, к участию в данном деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен ГСК «Железнодорожник-2».

В обоснование исковых требований комитетом указано на то, что согласно справке гаражно-строительного кооператива «Железнодорожник-2» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом ГСК «Железнодорожник-2», полностью внес свой паевой взнос до 1997 года, и ему на праве собственности принадлежит гараж по адресу: <адрес>. ГСК «Железнодорожник-2» № 84-в. Гараж расположен на земельном участке площадью 24 кв.м. В соответствии с выпиской из протокола межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ городская межведомственная комиссия по архитектурно-строительным вопросам и землепользованию при администрации <адрес> приняла решение распределить земельный участок №-в в гаражном кооперативе «Железнодорожник-2» под строительство размерами 4,0x6,0 м, площадью 24,0 кв.м, ФИО1 овичу. Ранее регистрация права собственности на гараж не производилась. Истец как член ГСК на предоставленном ему в установленном законом порядке на земельном участке, своими силами и средствами возвел двухэтажный гараж №-в, инвентарный №:Г:20084в, наружными размерами 4,0 м. х 5,96 м„ общей площадью 38 кв.м, что подтверждается Техническим паспортом АО ЮФО-26 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный гараж расположен на земельном участке по тому же адресу с кадастровым номером 26:12:022506:183, площадью 24 кв.м, что подтверждается Выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изъят из территории 2-ой Ставропольской квартирно-эксплуатационной части района земельный участок, площадью 650 кв.м в фонд земель города, и прирезан гаражно-строительному кооперативу «Железнодорожник-2» в долгосрочную аренду сроком на 10 лет дополнительный земельный участок площадью 650 кв.м, для проектирования и строительства гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги.

Согласно заключению Муниципального унитарного предприятия «Земельная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ «По обследованию технического состояния объекта недвижимости: гаража (Литер «Г») в ГСК Железнодорожник-2, №-в в <адрес>, гараж (Литер Г) двухэтажное здание, в плане имеет форму прямоугольника с наружными размерами 5,96х4.00 м. Высота здания 6.40 м. Высота помещений на первом и втором этажах-3.05 м. В здании гаража размещены помещения: гараж пом. №. площадью 19 кв.м, и подсобное помещение №, площадью 19,0 кв.м. Гараж в ГСК «Железнодорожник-2», №-В, сблокирован с соседним гаражом по длинной стороне, справа.

На момент обследования произведены все виды строительно-монтажных работ по возведению здания гаража: закладка ленточных фундаментов из сборных железобетонных блоков; возведение стен первого этажа силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе с устройством приема для ворот и оконного проема; монтаж сборных железобетонных плит перекрытия над первым этажом; возведение стен второго этажа из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе с устройством оконных и дверного проемов; устройство кровли из волнистых асбестоцементных листов на деревянной обрешетке и деревянным балкам; заполнение оконных и дверного проемов оконными и дверным блоками, соответственно; заполнение проема ворот металлическим блоком ворот.

В заключении указано, что несущие и ограждающие строительные конструкции здания гаража в ГСК «Железнодорожник-2», №-В, в <адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Строительные конструкции пригодны для эксплуатации. К зданию гаража подключена сеть электроснабжения. Гараж не отапливаемый. Технические решения, принятые при строительстве здания гаража ГСК «Железнодорожник-2» № №-В, в <адрес>, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию здания.

В соответствии с ответом администрации <адрес> об отказе в заключении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на гараж, расположенный по указанному адресу, за истцом в ЕГРН отсутствуют. Для заключения договора аренды испрашиваемого земельного участка необходимо зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке и осуществить его государственный кадастровый учет.

При этом, земельный участок с кадастровым номером №. площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Железнодорожник-2», 84-в. имеет вид разрешенного использования - «для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства».

Сторона истца отмечает, что гараж возведен на предоставленном истцу в установленном порядке земельном участке в границах земельного участка ГСК «Железнодорожник-2», предназначенного для проектирования и строительства боксовых гаражей.

Строение соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГСК Железнодорлжник-2 в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика КУМИ <адрес> в судебное заседание не явился, вызывался в суд заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 113 ГПК РФ.

Отправленное судом и поступившее в адрес ответчика – КУМИ <адрес> судебное извещение считается доставленным по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неявки в судебное заседание несет сам ответчик.

На оснвоании изложенного, суд признал ответчика – КУМИ <адрес> извещенным о времени и месте судебного заседания, поскольку судом исчерпаны предусмотренные процессуальным законом меры к их извещению. Ходатайств от стороны ответчика об отложении судебного заседания, и иных ходатайств в адрес суда не поступило.

Руководствуясь ст. ст. 167, 233, 234 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, его представителя, представителя третьего лица, и в том числе не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства, в связи с отсутствием ходатайств об отложении судебного разбирательства, о чем вынесено определение без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, и, что занесено в протокол судебного заседания.

Суд, изучив материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права собственности установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива.

Согласно ст. 51 Закона СССР от 26.05.1988 г. № 8998-ХІ «О кооперации в СССР», граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, основным первоначальным способом приобретения права собственности является изготовление вещи, при этом право собственности возникает, если вещь изготавливается с соблюдением закона и для себя.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью

внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ).

Ст. 7 Земельного кодекса РСФСР предусматривала право граждан РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для строительства коллективных и индивидуальных гаражей.

Ст. 52 Земельного кодекса РСФСР предоставляла арендаторам земельных участков возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР (ред. от 24.12.1993), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта (ст. 81 Земельного кодекса РСФСР).

Согласно ч. 9 ст. 3 ФЗ РФ от 20.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лиіщм до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 41 Земельного кодекса РФ, вступившего в силу 30.10.2001 года, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Пункт 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ в качестве документа о правах на земельные участки содержит ссылку на договоры аренды, субаренды, безвозмездного строчного пользования земельным участком.

Исходя из требований п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГСК «Железнодорожник-2», истец ФИО1 является членом ГСК «Железнодорожник-2», полностью внес свой паевой взнос до 1997 года, и ему на праве собственности принадлежит гараж по адресу: <адрес>, ГСК «Железнодорожник-2» № 84-в, расположенный на земельном участке площадью 24 кв.м.

Судом установлено, что согласно выписке из протокола межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ городской межведомственной комиссией по архитектурно-строительным вопросам и землепользованию при администрации <адрес> принято решение о распределении земельного участка №-в в гаражном кооперативе «Железнодорожник-2» под строительство размерами 4,0x6,0 м, площадью 24,0 кв.м истцу ФИО1 овичу.

Судом установлено, что ранее, регистрация права собственности на спорный гараж не производилась.

Как следует из материалов дела, истец, как член ГСК, на предоставленном ему в установленном законом порядке на земельном участке, своими силами и средствами возвел двухэтажный гараж №-в, инвентарный №, наружными размерами 4,0 м. х 5,96 м„ общей площадью 38 кв.м, что подтверждается техническим паспортом АО ЮФО-26 № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, вышеуказанный гараж расположен на земельном участке, по этому же адресу, с кадастровым номером №, площадью 24 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изъят из территории 2-ой Ставропольской квартирно-эксплуатационной части района земельный участок, площадью 650 кв.м в фонд земель города, и прирезан гаражно-строительному кооперативу «Железнодорожник-2» в долгосрочную аренду сроком на 10 лет дополнительный земельный участок площадью 650 кв.м, для проектирования и строительства гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги.

Судом установлено, что согласно заключению муниципального унитарного предприятия «Земельная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ «по обследованию технического состояния объекта недвижимости - гаража (Литер «Г») в ГСК Железнодорожник-2, №-в в <адрес>, гараж (Литер Г) является двухэтажным зданием, в плане имеет форму прямоугольника с наружными размерами 5,96х4.00 м. Высота здания 6.40 м. Высота помещений на первом и втором этажах-3.05 м. В здании гаража размещены помещения: гараж пом. №. площадью 19 кв.м, и подсобное помещение №, площадью 19,0 кв.м. Гараж в ГСК «Железнодорожник-2», №-В, сблокирован с соседним гаражом по длинной стороне, справа.

Согласно техническому заключению, выполненному МУП «Земельная палата», на момент обследования произведены следующие виды строительно-монтажных работ по возведению здания гаража: закладка ленточных фундаментов из сборных железобетонных блоков; возведение стен первого этажа силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе с устройством приема для ворот и оконного проема; монтаж сборных железобетонных плит перекрытия над первым этажом; возведение стен второго этажа из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе с устройством оконных и дверного проемов; устройство кровли из волнистых асбестоцементных листов на деревянной обрешетке и деревянным балкам; заполнение оконных и дверного проемов оконными и дверным блоками, соответственно; заполнение проема ворот металлическим блоком ворот.

Согласно выводам данного заключения установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции здания гаража в ГСК «Железнодорожник-2», №-В, в <адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Строительные конструкции пригодны для эксплуатации. К зданию гаража подключена сеть электроснабжения. Гараж не отапливаемый. Технические решения, принятые при строительстве здания гаража ГСК «Железнодорожник-2» №-В, в <адрес>, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию здания.

Судом установлено, что ответом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО1 в заключении договора аренды земельного участка, ввиду отсутствия сведений в ЕГРН о зарегистрированных правах на спорный гараж, расположенный по данному адресу за истцом и указано, что, для заключения договора аренды испрашиваемого земельного участка необходимо зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке и осуществить его государственный кадастровый учет.

При этом, земельный участок с кадастровым номером № площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Железнодорожник-2», 84-в, имеет вид разрешенного использования - «для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства».

При этом, как установлено судом и подтверждается материалами дела, что спорный гараж возведен на предоставленном истцу в установленном порядке земельном участке, в границах земельного участка ГСК «Железнодорожник-2», предназначенного для проектирования и строительства боксовых гаражей. Указанное строение соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 овича к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> – удовлетворить.

Признать за ФИО1 овичем право собственности на нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Железиодорожник-2», №, общей площадью 38 кв.м, литер Г, этажность - 2, №, наружными размерами 4,0 м. х 5,96 м.

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности за ФИО1 овичем на нежилое здание - гараж, № расположенный по адресу: <адрес>. ГСК «Железиодорожник-2», №, общей площадью 38 кв.м, литер Г, этажность - 2, № наружными размерами 4,0 м. х 5,96 м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края.

Мотивированное решение суда составлено 16.10.2020.

Судья подпись М.В. Волковская