Решение № 2А-564/2024 2А-564/2024~М-341/2024 М-341/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-564/2024

Дело № 2а-564/2024 <данные изъяты>

УИД 81RS0006-01-2024-000946-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г.Кудымкар

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Кировой Е.Н.,

при секретаре Гагариной О.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора от 26.03.2024,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным постановления от 26.03.2024 о применении к нему меры взыскания в виде выговора. В обоснование заявленных требований указал, что взыскание вынесено необоснованно, по поводу его отказа расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере и следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества, считая, что администрация учреждения не может возлагать на него материальную ответственность, так как в случае порчи имущества сокамерниками ему нужно будет донести на сокамерника, что противоречит его моральным принципам, воспитанию, совести, унижает честь и достоинство. В целях защиты его прав, свобод и законных интересов, просит признать постановление от 26.03.2024 о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и отменить его.

Определением от 11.04.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Следственный изолятор №4» ГУФСИН России по Пермскому краю.

Определением от 06.05.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3, в качестве заинтересованного лица – ГУФСИН России по Пермскому краю.

Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании, организованном в режиме видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области, доводы, изложенные в административном иске поддержал.

Представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 с административным иском не согласен, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку действия администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю являются законными и обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились, возражений не представили. В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы административного искового заявления и возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила внутреннего распорядка, Правила).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 осужден по приговору Пресненского районного суда г.Москвы от 29.03.2023, приговор вступил в законную силу 21.11.2023 (л.д.112-113).

С 12.03.2024 по 09.04.2024 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.37).

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю от 26.03.2024 года административному истцу назначено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение режима содержания, выразившееся в том, что содержащийся в камере №27 ФИО1, в период времени в 09.40 18.03.2024 г. Отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камере.От письменного объяснения отказался. Тем самым допустил нарушение п.9.1, 9.2, 10.1 Приложения №1 гл.2.

Согласно статье 36 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны в числе прочего соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (статья 38 Федерального закона N 103-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона N 103-ФЗ взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания (часть 1). Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения (часть 2). До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт (часть 3). Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме (часть 4).

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и настоящими Правилами (подпункт 9.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (подпункт 9.2). В соответствии с подпунктом 10.1 пункта 10 Правил подозреваемые и обвиняемые, назначенные дежурными по камере, обязаны расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере.

Как следует из материалов дела, административный истец под роспись был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка (л.д.114).

Факт нарушения установленного порядка содержания под стражей содержащимся в камере №27 ФИО1, в период времени в 09.40 18.03.2024 г., а именно в отказе расписываться в журнале назначения дежурных по камере, подтвержден протоколом №20 дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.40-43), видеозаписью (л.д.44), копией журнала №285 назначения дежурных по камере следственного изолятора №4.

В связи с допущенным нарушением 26 марта 2024 года врио начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3.(л.д.79-80) вынесено постановление о наложении ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора. Указанное постановление объявлено 26.03.2024.

Решение об объявлении указанного взыскания было принято на заседании комиссии учреждения ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю, что подтверждается протоколом от 26.03.2024. Законность состава комиссии подтверждается приказом №31 от 24 января 2024 года «Об утверждении состава и Положения об Административной комиссии ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю» (л.д.81-87).

Согласно справке старшего инспектора ГВР ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю на 26.03.2024 ФИО1 имел 1 дисциплинарное взыскание от 19.03.2024 в виде выговора, поощрений не имел (л.д. 78).

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд установил, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в десятидневный срок со дня обнаружения нарушения и при соблюдении требований к порядку привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, факт совершения административным истцом правонарушения, послужившего поводом для вынесения оспариваемого постановления, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, порядок вынесения нарушен не был, что в своей совокупности определяет его как законное и обоснованное, не нарушающее права и законные интересы ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175 – 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора от 26.03.2024 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 5 августа 2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>. Судья Е.Н. Кирова