Решение № 2-1037/2017 2-1037/2017~М-909/2017 М-909/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-1037/2017

Дело № 2 -1037/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск 04 августа 2017 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

при секретаре Сокольникове Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1 (по устному ходатайству),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о восстановлении срока для подачи заявления о включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к АМО «Ленский район» Республики Саха (Якутия) с указанным иском. В обоснование иска указано, что истец не имеет собственного жилья, но является лицом, имеющим право на получение жилого помещения. В 2009 году с ее стороны имело место устное обращение АМО «Ленский район» с заявлением о постановке на учет, однако впоследствии ей было отказано в связи с достижением возраста 23 лет. Так как она проживала в с.Мурья, ухаживала за больной родственницей и не имела возможности выезжать в г. Ленск по месту нахождения ответчика для подачи заявления, считает, что срок пропущен по уважительной причине, просит его восстановить и возложить на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения.

Определением суда от 13 июля 2017 года в качестве соответчика по данному делу привлечено Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), поскольку указанный орган осуществляет функцию по формированию единого реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец, представители ответчиков в суд не явились, извещены судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, при таких обстоятельствах суд полагает возможным на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 иск поддерживает, настаивая на доводах, изложенных в нем. Пояснил дополнительно, что причиной пропуска срока на обращение в уполномоченный орган послужило также неисполнение своих обязанностей органом опеки и попечительства.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания искового заявления следует, что истец просит суд восстановить срок на обращение в АМО «Ленский район» РС (Я) с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование требований предоставила справку о том, что она, действительно, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать – Б.Е. лишена родительских прав в 2002 году, отец – Б.Д. умер в 1990 году.

Также указано, что она была передана под опеку тете Б.В. в 2002 году, что подтверждается постановление об установлении попечительства и опеки.

Из положений ч. ч. 3, 4 ст. 49, ч. 1 ст. 57 ЖК РФ следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста (в редакции действующей до 0 6 июня 2012 года).

В соответствии со ст. 8 Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учёт нуждающихся в жилом помещении.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», настоящий закон вступил в силу с 01 января 2013 года.

При этом, в соответствии с ч. 2 данной статьи действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таком положении истец на момент вступления в законную силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ должен был обладать нереализованным правом на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, то есть уже состоять на учете.

Таким образом, по смыслу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ новый порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа мог быть распространён на истца только при наличии доказательств его обращения в возрасте до 23 лет в уполномоченные органы по вопросу постановки на учёт для предоставления жилого помещения в соответствии с положениями ранее действовавших норм законодательства, что в ходе судебного разбирательства не нашло своего подтверждения.

Поскольку доказательства обращения истца с таким заявлением в 2009 году в возрасте 22 лет, равно как и отказа уполномоченного органа в постановке его на учет, как лица, оставшегося без попечения родителей, не представлены, требование истца является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Утверждение представителя истца о том, что в 2009 году ФИО2 находилась на лечении и поэтому не могла обратиться с соответствующим заявлением до достижения 23 лет, отклоняется, так как представленная в материалы дела справка подтверждает только единичное обращение за медицинской помощью, а не нахождение на лечении в течение длительного времени.

Указание представителя истца на то, что органы опеки и попечительства не предприняли действий, направленных на постановку истца на учет нуждающихся в предоставлении жилья как лица из числа детей-сирот, оставшегося без попечения родителей и не имеющего жилья, необоснованны.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлены доказательства ненадлежащего исполнения опекунами и органами опеки и попечительства своих обязанностей по защите прав ФИО2, повлекших лишение ее права на обеспечение жилым помещением. Кроме того, истец по достижении совершеннолетия имела возможность самостоятельно получить соответствующую информацию и своевременно обратиться с заявлением о постановке на учет, однако она этого не сделала.

Объективных сведений, подтверждающих невозможность обратиться с соответствующим заявлением своевременно, и, следовательно, уважительность причин пропуска установленного законом срока, судом в ходке рассмотрения данного дела не добыто.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 августа 2017 года.

Судья п/п Петухова О.Е.

Копия верна.

Судья Петухова О.Е.