Постановление № 5-85/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-85/2019

Дело № 5-85/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Надым ЯНАО 12 февраля 2019 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е., с участием

представителя АО «Арктикнефтегазстрой» ФИО1, действующей на основании доверенности *№ обезличен* от *дата* (со сроком действия до *дата*),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

Акционерного общества «Арктикнефтегазстрой», <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у становил:

Акционерное общество «Арктикнефтегазстрой» (далее АО «АНГС»), являясь юридическим лицом, имеющим право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, будучи обязано в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае использования в трудовой деятельности иностранного гражданина в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового или гражданско-правового договора, уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, расторгнув с *дата* трудовой договор с гражданином <данные изъяты>, действуя в нарушение пп. 3, 5 Приложения № 21 «О порядке представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства», являющегося приложением к приказу ФМС России от 28 июня 2010 года № 147, при уведомлении УВМ УМВД России по ЯНАО о расторжении с *дата* трудовых отношений с гр-ном <данные изъяты>., допустило неверное указание территориального органа, при заполнении пункта 1 уведомления не указало номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица, не указало номер свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, допустило сокращение, указав РФ.

По данному факту начальником ОИК ОВМ ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты>. в отношении АО «АНГС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поступивший для рассмотрения в суд.

В судебном заседании представитель ФИО1, полностью признав вину общества в правонарушении и, раскаявшись в содеянном, указала, что с 7 февраля 2019 года в отношении общества арбитражным судом введена процедура наблюдения и, поскольку от действий общества не наступило какого-либо вреда охраняемым общественным отношениям, характер правонарушения не мог сказаться на негативной работе контролирующего органа, а кроме того в ноябре 2018 года общество самостоятельно направило в управление по вопросам миграции исправленное уведомление, полагает возможным признать совершённое правонарушение малозначительным, ограничившись объявлением обществу устного замечания. Применяя наказание в отношении общество, полагало необходимым учесть его финансовое состояние и цели его назначения.

Заслушав ФИО1, исследовав и оценив материалы по делу об административном правонарушении и дополнительно представленные ФИО1 документы, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с пп. 3, 5 Приложения № 21 «О порядке представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства», являющегося приложением к приказу ФМС России от 28 июня 2010 года № 147, бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля, при этом, согласно приложения № 20 к данному приказу в уведомлении подлежат отражению для юридических лиц - номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица и номер свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе.

Кроме полного признания вины, вина АО «АНГС» в правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 89 № 142 от 5 февраля 2019 года, где отражены обстоятельства совершённого правонарушения (л.д. 3-4); объяснением представителя АО «АНГС» ФИО1 от 5 февраля 2019 года, также признавшей вину общества (л.д. 5-6); актом проведённой проверки от 12 декабря 2018 года с распоряжением о её проведении от 24 октября 2018 года (л.д. 7, 8); копией трудового договора *№ обезличен* от *дата* с копией приказа *№ обезличен*/к от *дата*, из которых вытекает наличие в указанный период у АО «АНГС» трудовых отношений с <данные изъяты> (л.д. 19-21); копией направленного уведомления о расторжении *дата* трудового договора с гр-ном <данные изъяты>, из которого следуют допущенные обществом нарушения при его заполнении (л.д. 22); документы на имя <данные изъяты>, из которых следует его принадлежность к гражданству <данные изъяты> (л.д. 24-25), и объективных сомнений у судьи не вызывает.

Оценивая собранные и исследованные доказательства, являющиеся допустимыми, относимыми, согласующимися между собой и, в совокупности, достаточными для разрешения дела, судья признаёт АО «АНГС» виновным в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Несмотря на доводы представителя АО «АНГС», с учётом отсутствия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершённого действия, исходя из особой значимости охраняемых общественных отношений и конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, оснований для признания совершённого обществом правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

Приведённая позиция также вытекает из постановления Верховного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2018 года по делу № 19-АД18-1.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «АНГС», в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признаёт раскаяние в совершённом правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «АНГС», судьей не установлено.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, имеющего по итогам работы за 9 месяцев 2018 года финансовый результат в виде прибыли в размере 25 113 000 рублей, в связи с чем приходит к выводу в возможности и необходимости назначить обществу административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в силу чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с данным порядком размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из характера совершённого АО «АНГС» правонарушения, судья признаёт возможным применить в отношении общества положения чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Акционерное общество «Арктикнефтегазстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и с учётом положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМВД России по ЯНАО), р/сч <***> в РКЦ г. Салехард, ИНН <***>, КПП 890 101 001, БИК 047 182 000, л/с <***> 015 003 00, ОКТМО 719 16 000, КБК 188 116 40000 01 6025 140, УИН 0. Административный штраф по ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Надымского городского суда Я.Е. Карский

Секретарь суда _____________________

Постановление не вступило в законную силу: 12 февраля 2019 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-85/2019 в Надымском городском суде ЯНАО.