Решение № 2А-4472/2024 2А-4472/2024~М-3001/2024 М-3001/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2А-4472/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2024 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Федулаевой В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Митерева Э.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4472/2024 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника Отдела полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре к ФИО об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности начальника Отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес обратился в Октябрьский районный суд адрес с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО, дата г.р. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО дата г.р., дата осужден приговором Самарского областного суда, по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. дата решением Октябрьского районного суда адрес установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены следующие ограничения: являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывания); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00 часов следующих суток, запрет посещения питейных заведений, баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции. дата ФИО поставлен на учет в ОП по адрес Управления МВД России по адрес одновременно ему были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений правонарушений, также он ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

дата решением Октябрьского районного суда адрес продлен срок административного надзора с дата по дата, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За период 2023-2024 г.г. ФИО неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата ФИО привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 4000 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата ФИО привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата ФИО привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ.

Таким образом, ФИО, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрет на выезд за пределы адрес без уведомления органов внутренних дел.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора адрес, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ФЗ РФ от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст.5).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Октябрьского районного суда адрес от дата по делу №...а-1787/2023 в отношении ФИО, дата г.р. установлен административный надзор на срок 2 года, установлены следующие ограничения административного надзора: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрет посещения питейных заведений, баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из вышеуказанного решения суда следует, что ФИО осужден по уголовному делу №..., дата приговором Октябрьского районного суда адрес по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года лишения свободы условно без штрафа и без ограничения свободы с испытательным сроком 2 года. Из указанного приговора следует, что ФИО совершил тяжкое преступление, связанное с хищением чужого имущества.

Кроме того, ФИО осужден по уголовному делу №..., дата приговором мирового судьи судебного участка №... Промышленного судебного района г.о. адрес по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда адрес от дата и окончательно к отбытию назначено наказание в виде двух лет одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

дата по постановлению Куйбышевского районного суда адрес ФИО освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 26 дней. Кроме того, в постановлении Куйбышевского районного суда адрес от дата указано окончание срока отбывания наказания дата.

дата ФИО поставлен на учет в ОП по адрес Управления МВД России по адрес одновременно ему были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений.

ФИО ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО предупрежден о том, что могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ФИО разъяснено положение ч.2 ст. 9 Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочного по истечении не менее половины срока, если поднадзорное лицо не привлекалось к административной или уголовной ответственности.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата по делу №...а-6451/2023 продлен срок административного надзора в отношении ФИО, дата г.р., на 6 месяцев, то есть с дата по дата включительно, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За период 2023-2024 г.г. ФИО неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата ФИО привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 4000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата ФИО привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата ФИО привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ.

Таким образом, ФИО, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В связи с изложенным, имеются достаточные основания для установления ФИО на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решению Октябрьского районного суда адрес от дата по делу №...а-1787/2023, решению Октябрьского районного суда адрес от дата по делу №...а-6451/2023) дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, оснований для установления вида административного ограничения, а именно запрещения на выезд за пределы адрес без уведомления органа внутренних дел, не имеется, поскольку в п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закреплен вид административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес к ФИО об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО, дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решению Октябрьского районного суда г. Самары от 27.02.2023 по делу № 2а-1787/2023, решению Октябрьского районного суда г. Самары от 11.09.2023 по делу № 2а-6451/2023) дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.О. Шиндяпин

Мотивированное решение по делу изготовлено 12 июля 2024 года.