Решение № 2-295/2020 2-295/2020~М-282/2020 М-282/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-295/2020

Дело № 2-295/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суоярви 22 октября 2020 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зайкова С.Н.,

при секретаре Виноградовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об установлении границ земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с иском об установлении факта существования границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., садоводческое товарищество «...», участок №, площадью ... кв.м на местности 15 и более лет в границах, определенных по результатам кадастровых работ, согласно межевому плану от хх.хх.хх г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2 Требования мотивированы тем, что земельный участок предан в собственность истцу в хх.хх.хх г. году на основании Постановления Главы местного самоуправления Суоярвского района № от хх.хх.хх г.. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка №, кадастровым инженером было установлено отсутствие предусмотренного действующим законодательством документального подтверждения существования земельного участка в границах, определенных в ходе кадастровых работ 15 и более лет, что является препятствием для предоставления кадастровым инженером межевого плана в Управление Росреестра по Республике Карелия для внесения сведений об уточнении местоположении границ и площади земельного участка в ЕГРН.

К участию в дело в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, администрация Муниципального образования «Суоярвский район», ФГБУ ФКП «Росреестра по РК», кадастровый инженер ФИО2, СОТ «Мелиоратор», ФИО3, Министерство природных ресурсов и экологии по Республике Карелия.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что споров по границам участка со смежными землепользователями не имеется, они его прав не нарушали. Считает, что именно Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия является надлежащим ответчиком, настаивал на рассмотрении дела к заявленному ответчику.

Представитель ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, в отзыве на иск указал, что не является надлежащим ответчиком по делу, прав истца не нарушало.

Третьи лица АМО «Суоярвский район», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, ФИО3, СОТ «Мелиоратор» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены.

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия представило отзыв согласно которому следует, что испрашиваемый земельный участок расположен за границей земель лесного фонда.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению, пояснил, что кадастровые работы в отношении земельного участка ФИО1 проведены в установленном порядке. Споры по границе земельного участка отсутствуют. Какие-либо документы, подтверждающие местоположение границы земельного участка истца, отсутствуют.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная позиция подтверждается разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества их чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., садоводческое товарищество «...», участок №, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для индивидуального садоводства, на основании свидетельства на право собственности на землю выданного хх.хх.хх г.. Границы данного земельного участка не были определены в установленном законом порядке.

В целях уточнения местоположения границ и площади, принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, истец обратился за выполнением кадастровых работ, в результате которых кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план от хх.хх.хх г..

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от хх.хх.хх г. государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости был приостановлен ввиду того, что содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации: а именно, при составлении межевого плана нарушены требования п. 70 Требований к межевому плану, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 18.12.2015 № 921 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений».

Уведомлением от хх.хх.хх г. действия по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка были приостановлены в связи с заявлением ФИО1

В судебном заседании кадастровый инженер ФИО2 пояснил, что повторно документы в Управление Росреестра Республики Карелия не предоставлялись в связи с тем, что по его мнению, межевой план не будет соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, как указано в его заключении. По сложившейся практике ему известно, что указанное обстоятельство будет являться основанием для приостановления, а в дальнейшем для отказа в государственном кадастровом учете изменений характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с частью 13 статьи 22 Закона о регистрации, приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Требования) утверждена форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке.

В соответствии с пунктом 70 Требований выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. При этом, наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Порядок согласования границ земельного участка урегулирован положениями ст. 39-40 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Согласно ч. 5 ст. 40 которого, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Исходя из требований п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В силу ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из представленного в материалы дела межевого плана от хх.хх.хх г. следует, что смежный правообладатель ФИО3 согласовала местоположение уточненной границы. У остальных смежных землепользователей, какие-либо споры отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2, указанного в разделе межевого плана, в ходе проведения кадастровых работ было установлено отсутствие предусмотренного законодательством документального подтверждения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Полагая свое право нарушенным, истец обратился с названным иском в суд.

Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ст. 41 ГПК РФ).

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на рассмотрении иска об установлении границ земельного участка к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ходатайств о привлечении или замене ответчика не заявлял, указал, что иные лица, участвующие в деле, в том числе смежные землепользователи, его права не нарушали.

Между тем, доказательств нарушения прав истца, действиями Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия суду не представлено, также как и доказательств принадлежности ответчику смежных земельных участков, находящихся в государственной (неразграниченной) собственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии доказательств нарушения прав истца действиями ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, в частности права собственности или иного вещного права у истца на спорный объект недвижимости, наличие препятствий в осуществлении прав собственности (владения, пользования), обстоятельств, свидетельствующих о том, что заявленным ответчиком истцу чинятся препятствия в пользовании имуществом, не соединенные с лишением владения, материалы дела также не содержат.

В связи с изложенным, в удовлетворении иска к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об установлении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья Зайков С.Н.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2020

Последний день подачи апелляционной жалобы 30.11.2020