Решение № 2-3400/2025 2-394/2026 2-394/2026(2-3400/2025;)~М-2643/2025 М-2643/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-3400/2025

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2026 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего ФИО9

при ведении протокола секретарем ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело № № по иску Управления <данные изъяты> к индивидуальному предпринимателю ФИО13 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

<данные изъяты> (далее по тексту - <данные изъяты>) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО12 (далее по тексту – ИП ФИО14.) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, указывая в обоснование заявленных исковых требований на то, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет <данные изъяты>, проводимого на основании задания <данные изъяты> ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ №№, выявлено следующее:

При переходе в раздел личного кабинета «Ненадлежащий статус участника» открывается страница, об участниках оборота маркировки товаров, совершивших операцию «Вывод оборота» (продажа товара) с отклонением. Вид отклонения – «Оборот незарегистрированным участником». Код вида выявленного отклонения – «Розничная реализация маркированных товаров от участника незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар». При выборе конкретного участника – ИП ФИО16 ИНН №. Согласно представленным сведениям отклонений у данного участника №, из них «Ненадлежащий статус участника» составляет №.

При выборе отклонения с ненадлежащим статусом участника и переходе на страницу где представлены сведения о датах отклонений, информация о чеках продажи, номере товара, месте продажи.

Согласно представленной в ГИС МТ информации: дата регистрации отклонения: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ категория отклонения ненадлежащий статус участника.

Вид отклонения: оборот незарегистрированным участником. Результат проверки – розничная реализация маркированных товаров от участника незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар.

Субъект РФ – <адрес>

Общая информация: тип документа, чек продажи

Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ

Номер документа: №

Адрес: <адрес>

Сумма: <данные изъяты>

Информация о товаре: Код №

Товар №

Вода <данные изъяты> негазированная 0,33л.

Участник оборота товаров: ФИО17

ИНН <***>.

Согласно данным ГИС МТ, индивидуальный предприниматель ФИО18 ИНН № не проходил регистрацию в качестве участника в государственной информационной системе как участника государственной информационной системы мониторинга по товарной группе «Упакованная вода». Статус участника – «не зарегистрированный участник оборота товаров».

Таким образом, установлен факт оборота товаров участником государственной информационной системы мониторинга по товарной группе «Упакованная вода» со статусом участника – «не зарегистрированный участник оборота товаров».

На основании вышеизложенного истец просит суд:

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО19 ИНН <***>, обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак», а именно: не допускать реализацию товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно: не допускать реализацию товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно упакованной воды по адресу: <адрес> без регистрации участника-продавца в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в товарной группе «Упакованная вода».

Обязать ответчика не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу довести его до сведения приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО20 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебное извещение направлено в адрес ответчика и не было получено по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда города Тулы в сети «Интернет», ИП ФИО21 имела объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В связи с неявкой ответчика ИП ФИО22 не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, с учетом мнения стороны истца, в соответствии с положениями ст.ст. 233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

На основании ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» данный нормативно-правой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статья 40 указанного Закона закрепляет, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту интересов неопределенного круга потребителей, а статья 46 устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации и уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий организации - исполнителя услуг, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» (далее – Постановление).

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет <данные изъяты>, проводимого на основании задания <данные изъяты> ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ №№, выявлено следующее:

При переходе в раздел личного кабинета «Ненадлежащий статус участника» открывается страница, об участниках оборота маркировки товаров, совершивших операцию «Вывод оборота» (продажа товара) с отклонением. Вид отклонения – «Оборот незарегистрированным участником». Код вида выявленного отклонения – «Розничная реализация маркированных товаров от участника незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар». При выборе конкретного участника – ИП ФИО24 ИНН №. Согласно представленным сведениям отклонений у данного участника №, из них «Ненадлежащий статус участника» составляет №.

При выборе отклонения с ненадлежащим статусом участника и переходе на страницу где представлены сведения о датах отклонений, информация о чеках продажи, номере товара, месте продажи.

Согласно представленной в ГИС МТ информации: дата регистрации отклонения: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ категория отклонения ненадлежащий статус участника.

Вид отклонения: оборот незарегистрированным участником. Результат проверки – розничная реализация маркированных товаров от участника незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар.

Субъект РФ – <адрес>

Общая информация: тип документа, чек продажи

Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ

Номер документа: №

Адрес: <адрес>

Сумма: <данные изъяты>

Информация о товаре: Код №

Товар №

Вода БонаАква негазированная 0,33л.

Участник оборота товаров: ФИО25

ИНН №

Согласно данным ГИС МТ, индивидуальный предприниматель ФИО26 ИНН №, не проходил регистрацию в качестве участника в государственной информационной системе как участника государственной информационной системы мониторинга по товарной группе «Упакованная вода». Статус участника – «не зарегистрированный участник оборота товаров».

Таким образом, установлен факт оборота товаров участником государственной информационной системы мониторинга по товарной группе «Упакованная вода» со статусом участника – «не зарегистрированный участник оборота товаров».

На основании выявленных нарушений обязательных требований, в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО27 проведено профилактическое мероприятие в виде объявления Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п/п «а» п.2 Постановления Правительства от 31.05.2021 №841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды», участники подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды», участники подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее информационная система мониторинга), заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2021г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота упакованной воды деятельности, связанной с вводом в оборот, и(или) оборотом, и (или) выводом из оборота упакованой воды, в отношении которой установлен запрет ввода в оборот, и(или) оборота, и (или) вывода из оборота упакованной воды без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота упакованной воды, попадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее-участники оборота упакованной воды в отдаленных или труднодоступных местностях); при этом участники оборота упакованной воды в отдаленных или труднодоступных местностях осуществляют свою регистрацию информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом и (или) розничной продажей упакованной воды.

В соответствии с п.2 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации в отношении упакованной воды, утвержденных постановлением Правительства от 31.05.2021 №841 (далее – Правила) «вывод упакованной воды из оборота» - реализация (продажа) или иная передача маркированной упакованной воды физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на упакованную воду, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация;

«маркировка упакованной воды» - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую упаковку, в том числе на укупорочное средство, на этикетку, или на стикер, размещенные на потребительской упаковке;

"участники оборота упакованной воды" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод в оборот, и (или) оборот, и (или) вывод из оборота упакованной воды, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, аккредитованных филиалов иностранных юридических лиц в Российской Федерации, приобретающих упакованную воду для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей) (кроме случаев приобретения упакованной воды предприятиями общественного питания), оказывающих услуги в рамках агентских договоров и (или) договоров комиссии и (или) почтовые услуги по доставке упакованной воды или связанные с ними услуги при продаже по образцам и при продаже дистанционным способом, включая логистические услуги, предпродажную подготовку, сборку и упаковку, доставку упакованной воды конечным потребителям от имени продавца с одновременным принятием денежных средств за выданную упакованную воду или наложенного платежа, а также приобретающих либо реализующих (продающих) упакованную воду по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод упакованной воды из оборота по такой сделке.

В соответствии с п/п «б» п.3 Постановления Правительства от 31.05.2021 №841 утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода товарной номенклатуры 2201 (в том числе 2201 90 000 0), коды по классификатору 11.07.11.120, 11.07.11.130, 11.07.11.140, 11.07.11.150), осуществляющие ввод в оборот указанной упакованной воды, наносят средства идентификации на указанную упакованную воду и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 марта 2022 г.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства от 31.05.2021 №841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды установить, что на территории Российской Федерации ввод в оборот конкретных видов упакованной воды без нанесения на нее средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке упакованной воды средствами идентификации допускается до наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такую упакованную воду или представление в информационную систему мониторинга сведений становится обязательным. Оборот и вывод из оборота немаркированной упакованной воды, произведенной или ввезенной в Российскую Федерацию (в случае ее производства вне Российской Федерации) до соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такую упакованную воду становится обязательным, допускается до окончания срока годности этой упакованной воды.

Таким образом, в ходе осмотра сайта ГИС МТ по адресу: <данные изъяты> установлено, что индивидуальный предприниматель ИП ФИО28 ИНН №, в магазине, расположенном по адресу: <адрес> осуществляет деятельность по розничной реализации маркированных товаров от участника незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар, что нарушает требования действующего законодательства обозначенные выше.

Основная задача системы «Честный ЗНАК» - это борьба с незаконным оборотом товаров во всех его проявлениях, повышение качества контроля, защита потребителя от некачественных товаров. Маркировка продукции средствами идентификации осуществляется с целью исключения из оборота нелегальных непродовольственных товаров. Система обязательной маркировки ГИС МТ, предъявляющая ряд обязательных требований к самим товарам (в части их обязательной маркировки), защищает потребителей от получения некачественного товара и дает возможность пресечения деятельности недобросовестных продавцов.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание вышеизложенные положения действующего законодательства, суд находит заявленные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Новомосковского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поскольку на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска был освобожден, в силу подп. 8 п.1 ст. 333.20, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования <данные изъяты> к индивидуальному предпринимателю ФИО29 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО30 ИНН №, обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак», а именно: не допускать реализацию товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно: не допускать реализацию товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно упакованной воды по адресу: <адрес> без регистрации участника-продавца в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в товарной группе «Упакованная вода».

Обязать ответчика не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу довести его до сведения приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО31 ИНН № в доход бюджета муниципального образования г.Тула государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 20.01.2026.

Председательствующий