Решение № 2А-259/2020 2А-259/2020~М-133/2020 М-133/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-259/2020

№ 2а-259/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов Рязанская область 26 мая 2020 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе судьи Большаковой А.С.,

при секретаре Мазикиной М.С.,

с участием представителя административного истца – начальника Касимовского районного отдела судебных приставов ФИО2,

судебного пристава-исполнителя Касимовского районного отдела судебных приставов ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Касимовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Рязанской области к ФИО4 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Касимовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Рязанской области обратился в суд с административным иском к ФИО4 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом.

В обоснование требований указано, что сотрудниками ОГИБДД УМВД России в отношении административного ответчика были вынесены следующие постановления об административных правонарушениях: № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Также в отношении него, ФИО4 сотрудниками Государственного казенного учреждения г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» было вынесено постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указывает, что назначенные ему, административному ответчику, штрафы он в установленные законом сроки не уплатил, в связи с чем, данные постановления были направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения. Судебным приставом исполнителем были приняты все предусмотренные законом меры для отыскания имущества и каких-либо доходов должника, однако они оказались безрезультатными.

По сведениям ГИБДД ФИО4 обладает специальным правом – правом на управление транспортными средствами категории В, С, Е, и имеет водительское удостоверение №.

В связи с тем, что должник уклоняется от уплаты назначенных ему административных штрафов, административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование специального права – права на управление транспортными средствами категории В, С, Е (водительское удостоверение №) на должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> до исполнения им обязательств по уплате административных штрафов.

Представители административного истца – начальник Касимовского районного отдела судебных приставов ФИО2 и судебный пристав-исполнитель Касимовского районного отдела судебных приставов ФИО3 административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что на основании поступивших на исполнение постановлений об административных правонарушениях: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, были возбуждены исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от 25.05.2019г., №-ИП от 25.02.2019г., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.,№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Как следует из материалов дела, копии вынесенных постановлений о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника ФИО4, были направлены в адрес должника.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника ФИО4 имеется водительское удостоверение №, категорий В, С, Е, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства подтверждаются представленной судебному приставу-исполнителю ОГИБДД МО МВД России «Касимовский» карточкой операции с ВУ (л.д.79).

Согласно пункту 27. Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, составляет <данные изъяты> рублей, тем самым превышает 10000 рублей.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд, приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении должника ФИО4 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Касимовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Рязанской области к ФИО4 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом – удовлетворить.

Установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, с категориями В, С, Е, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭГ N1 г. Касимов, до исполнения обязательств по уплате административных штрафов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда в течение одного месяца через Касимовский районный суд Рязанской области со дня принятия его в окончательной форме, начиная с 29 мая 2020г.

Судья-