Решение № 2А-499/2020 2А-499/2020~М-472/2020 М-472/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-499/2020

Адм. дело № 2а-499/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года п. Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием заместителя прокурора Оричевского района Кировской области Воробьевой Н.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оричевского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Оричевского района обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории серии 4319 №, категории «В, В1, М», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 16.09.2014 года сроком действия 10 лет. Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра-нарколога КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>, средняя стадия, периодическое употребление – F 11.292. Данное заболевание относится к медицинским противопоказаниям к осуществлению водительской деятельности. Управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к данному виду деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их правам и законным интересам.

Просит суд прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, признать недействительными водительское удостоверение серии <...> на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 16.09.2014.

В судебном заседании заместитель прокурора Оричевского района Воробьевой Н.В. поддержала заявленные требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, не признавая исковые требования, пояснила, что лишена водительского удостоверения в 2016 году за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Водительское удостоверение сдано в ГИБДД, транспортного средства не имеет, поэтому вреда никому не причинит. Действительно состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2018 года с диагнозом <данные изъяты>, а в 2021 году её снимут с учета, поэтому с иском не согласна.

Представитель заинтересованного лица – отделения ГИБДД МО МВД России «Оричевский», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. (л.д. 22)

Представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. (л.д. 21)

Заслушав заместителя прокурора, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с «Международной классификацией болезней МКБ-10», F11 - психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, в том числе категории «А», «B», «С», тракторов и других самоходных машин, является наличие заболевания «наркомания». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 4319 №, категории «В, В1, М», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 16.09.2014, срок окончания – 16.09.2024 года. (л.д. 8, 9)

Согласно справке МО МВД России «Оричевский» ФИО1 25.07.2016 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (отказ от прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. (л.д.25, 26)

По информации КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 31.03.2020 года, а также врача психиатра-нарколога КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 05.10.2020 года, ФИО1 с 05.10.2018 года состоит на учете у врача-психиатра-нарколога КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>. Диагноз ФИО1 согласно МКБ-10 соответствует шифру F 11.292 (<данные изъяты>, средняя стадия, периодическое употребление БДУ).(л.д. 7, 11)

На основании изложенного выше суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет заболевание: синдром опиоидной зависимости, средняя стадия, периодическое употребление. Поскольку ФИО1 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, при этом она имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения её права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Оричевского района удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на управление транспортными средствами.

Признать недействительными водительское удостоверение серии 4319 № категории «В, В1, М», выданное ФИО1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 16.09.2014 года.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Председательствующий И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2020г.