Решение № 2-504/2019 2-504/2019~М-478/2019 М-478/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-504/2019

Дело №2-504/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

при секретаре Шешуковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 13 августа 2019года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязанности включить в льготный стаж курсы повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда в Куртамышском районе Курганской области от 01.07.2019 №159600/19 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным в части отказа периодов нахождения на курсах повышения квалификации 21.10.2014, с 26.02.2015 по 29.04.2015, с 29.02.2012 по 22.03.2012; обязать включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации 21.10.2014, с 26.02.2015 по 29.04.2015, с 29.02.2012 по 22.03.2012 в календарном исчислении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, показала, что ей ответчиком отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как отсутствует необходимая продолжительность стажа лечебной деятельности. Считает, что неправомерно не засчитаны в стаж периоды курсов прохождения квалификации в период работы в Куртамышской ЦРБ с 29.02.2012 по 22.03.2012, 21.10.2014, с 26.02.2015 по 29.04.2015; просит признать решение ответчика незаконным, включить в стаж курсы повышения квалификации с 29.02.2012 по 22.03.2012, 21.10.2014, с 26.02.2015 по 29.04.2015 в календарном исчислении.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Куртамышскому району Курганской области ФИО2 исковые требования не признал, показал, что в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. В специальный стаж не засчитываются периоды курсов повышения квалификации.

Представитель третьего лица ГБУ «Куртамышская ЦРБ» на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом; просит рассмотреть дело без своего представителя.

Заслушав истца, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 и пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В соответствии с пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, применяемых указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стаж), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, подтверждено материалами дела, что 21.06.2019 истица обратилась в УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Решением УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) № 159600/19 от 01.07.2019 года в специальный стаж учтен льготный стаж 28 лет 05 месяцев 29 дней.

Ответчиком отказано включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, период 21.10.2014 по данным ИС, курсы повышения квалификации с 26.02.2015 по 29.04.2015, с 29.02.2012 по 22.03.2012, которые истица просит включить в стаж в календарном исчислении.

Согласно ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.ст. 167, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника в служебную командировку, либо для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, среди периодов, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации не поименованы.

Вместе с этим, в периоды 21.10.2014 (приказ №977 от 16.10.2014), с 29.02.2012 по 22.03.2012 (приказ №114 от 15.02.2012), с 26.02.2015 по 29.04.2015 (приказ №105 от 24.02.2015) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Прохождение курсов повышения квалификации в указанное время подтверждается удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации №, №, №, справкой №1541 от 01.08.2019 уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

За истцом был сохранен средний заработок, место работы, что подтверждается справкой из ГБУ «Куртамышская центральная районная больница им.К.И.Золотавина».

Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса и считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 29.02.2012 по 22.03.2012, 21.10.2014, с 26.02.2015 по 29.04.2015 в календарном исчислении.

Истцом уплачена госпошлина в сумме 300 рублей. Суд считает, что расходы по уплате ФИО1 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ГУ- Управление ПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное).

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) признать незаконным в части отказа включения в льготный стаж курсов повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью курсы повышения квалификации с 29.02.2012 по 22.03.2012, 21.10.2014, с 26.02.2015 по 29.04.2015 в календарном исчислении.

Взыскать в пользу ФИО1 с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Н.Д.Дзюба