Решение № 2А-2426/2018 2А-2426/2018~М-2333/2018 М-2333/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-2426/2018

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Ивановой А.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2426/2018 иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Административный истец МИФНС России № 5 по ЯНАО обратился в суд с иском о взыскании с административного ответчика ФИО1 штрафов по единым (упрощенным) налоговым декларациям за 6,9 и 12 месяцев 2014, а также за 3 и 6 месяцев 2015 года в размере по 1000 рублей. В обоснование требований указано, что ФИО1 до 18 мая 2015 года осуществлял предпринимательскую деятельность, 21 ноября 2016 года, то есть с нарушением установленного срока, представил в налоговый орган указанные декларации, в связи с чем был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа по каждому факту. Соответствующие решения направлены, однако штрафы уплачен не были. Не уплачены они и по требованию, направленному 23 июня 2017 года. 24 апреля 2018 года судебные приказ о взыскании штрафов от 7 декабря 2017 года отменен по заявлению административного ответчика.

Представитель административного истца в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на административном иске настаивала.

Административный ответчик в ходе рассмотрения дела с иском согласился в части уплаты штрафов, начисленных по декларациям за 2015 год. Против удовлетворения требований о взыскании штрафов по декларациям за 2014 год возражал, ссылаясь на налоговую амнистию. Указал, что решения налогового органа он не оспаривал.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Материалами дела с достоверностью подтверждается, что административный ответчик ФИО1 в период с 13 августа 2007 по 8 мая 2015 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с ОКВЭД он имел право осуществлять розничную торговлю в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, розничную торговлю в палатках и на рынках, прочую розничную торговлю вне магазинов. Осуществление предпринимательской деятельности прекращено на основании поданного административным ответчиком в налоговый орган заявления соответствующего содержания.

Главой 26.3 НК РФ установлено, что плательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности. Ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода, если иное не установлено нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с п.2 ст.346.28 настоящего Кодекса. Сумма единого налога, исчисленная за налоговый период, уменьшается на сумму: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) в данном налоговом периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации при выплате налогоплательщиком вознаграждений работникам; расходов по выплате в соответствии с законодательством Российской Федерации пособия по временной нетрудоспособности (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за дни временной нетрудоспособности работника, которые оплачиваются за счет средств работодателя и число которых установлено ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, в части, не покрытой страховыми выплатами, произведенными работникам страховыми организациями, имеющими лицензии, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, на осуществление соответствующего вида деятельности, по договорам с работодателями в пользу работников на случай их временной нетрудоспособности (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за дни временной нетрудоспособности, которые оплачиваются за счет средств работодателя и число которых установлено ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ; платежей (взносов) по договорам добровольного личного страхования, заключенным со страховыми организациями, имеющими лицензии, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, на осуществление соответствующего вида деятельности, в пользу работников на случай их временной нетрудоспособности (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за дни временной нетрудоспособности, которые оплачиваются за счет средств работодателя и число которых установлено ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ.

Налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (ст.23 и 80 НК РФ).

В силу положений ст.346.30 и 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода предоставляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода, а налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Таким образом, единые (упрощенные) налоговые декларации за 6, 9 и 12 месяцев 2014 года, а также 3 6 месяцев 2015 года должны были быть предоставлены ФИО1 в налоговый орган не позднее 20 июля, 20 октября 2014, 20 января, 20 апреля и 20 июня 2015 года соответственно.

Однако все декларации представлены административным ответчиком лишь 21 ноября 2016 года.

По результатам проведенных в отношении административного ответчика после получения налоговых деклараций камеральных налоговых проверок 10 мая 2017 года вынесено пять решений (№ 9494, 9499, 9498, 9496 и 9495) о привлечении его к налоговой ответственности за совершение пяти предусмотренных п.1 ст.119 НК РФ (непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета) налоговых правонарушений, которыми на ФИО1 наложено пять штрафов в размере 1000 рублей каждый.

Решения о привлечении к налоговой ответственности налогоплательщиком не обжаловались, недействительными в установленном законом порядке не признавались, не отменялись и не изменялись.

Приняты они с соблюдением уставленных ст.113 НК РФ сроков давности привлечения к налоговой ответственности и вступили в законную силу, тем самым приобрели статус обязательных для исполнения.

Поскольку в добровольном порядке штрафы уплачены не были, 1 июля 2017 года налоговый орган направил ФИО1 пять требований об уплате штрафов со сроком их исполнения 13 июля 2017 года.

Согласно п.1 ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены ст.46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены ст.48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

По общему правилу заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

4 декабря 2017 года налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании штрафов, судебный приказ вынесен 7 декабря 2017 года.

23 апреля 2018 года ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа, 24 апреля 2018 года судебный приказ отменен.

Настоящее административное исковое заявление подано 24 октября 2018 года, то есть в последний день установленного шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Частью 2 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Решение о списании, признании штрафов безнадежными налоговым органом не принималось. По состоянию на 1 января 2015 года эти штрафы начислены не были.

По указанным причинам ссылки административного ответчика о необходимости применения к нему налоговой амнистии приняты во внимание быть не могут.

Административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей статьей, государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ... 5000 рублей, в том числе:

- штраф по единой (упрощенной) налоговой декларации за 6 месяцев 2014 года в размере 1000 рублей ...

- штраф по единой (упрощенной) налоговой декларации за 9 месяцев 2014 года в размере 1 000 рублей ...

- штраф по единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2014 года в размере 1 000 рублей ...

- штраф по единой (упрощенной) налоговой декларации за 3 месяца 2015 года в размере 1 000 рублей ...

- штраф по единой (упрощенной) налоговой декларации за 6 месяцев 2015 года в размере 1 000 рублей ...

Взыскать с ФИО1 ..., государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...

...

...

...

...

...

...