Решение № 3А-304/2023 3А-304/2023~М-183/2023 М-183/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 3А-304/2023

КОПИЯ

№ 3а-304/2023 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2022-000210-93


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Марочкиной Ю.В.,

с участием представителей административного истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3,

представителя административных ответчиков: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области – ФИО5,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование требований указал, что является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>.

В силу постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2020 № 23-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена в размере: нежилого помещения Н65 с кадастровым номером № – 71 821 217 рублей 24 коп., нежилого помещения Н67 – 65 818 128 рублей 62 коп.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физического лица поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Решениями ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на основании отчета ООО «<скрыто>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для оспаривании решений административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому с учетом изменений административных исковых требований просил признать решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконными и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной в размере, установленном в заключении эксперта ООО «<скрыто>» ФИО4

В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представители административного истца в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель административных ответчиков - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц: филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, администрации г.Рязани о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить заявленные требования и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником нежилых помещений Н65 и Н67 с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2020 № 23-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена в размере: нежилого помещения Н65 с кадастровым номером № – 71 821 217 рублей 24 коп., нежилого помещения Н67 – 65 818 128 рублей 62 коп.

На основании статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении каждого объекта налогообложения определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

3 мая 2023 года ФИО1 обратился в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной, предоставив отчет ООО «Актив» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на основании отчета ООО «<скрыто>» № 538-22 от 04.11.2022 (решения № ОРС-62/2023/000168 от 01.06.2023, № ОРС-62/2023/000169 от 01.06.2023), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объектов оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, имеются расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов оценки, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена судебная экспертиза для определения соответствия отчета ООО <скрыто>» № 538-22 от 04.11.2022 требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 4 ноября 2022 года, проведение которой поручено эксперту ООО «<скрыто>» ФИО4

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО4 проверил отчет ООО «<скрыто>» № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости указанных нежилых помещений на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки. Соответствие отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности эксперт обосновал со ссылкой на федеральные стандарты оценки.

В соответствии с заключениями эксперта ФИО4 отчет ООО «<скрыто>» не соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, в связи с чем, рыночная стоимость объектов недвижимости, принадлежащих административного истцу, указанная в отчете, не может быть подтверждена.

После устранения выявленных замечаний, дополнительных расчетом и анализа полученных результатов, эксперт ФИО4 установил, что по состоянию на 4 ноября 2022 года рыночная стоимость нежилого помещения Н65 с кадастровым номером № составляет 29 822 000 рублей, нежилого помещения Н67 с кадастровым номером № – 22 136 000 рублей.

Представитель административного ответчика - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» предоставила письменные возражения на экспертное заключение, в которых указала использование экспертом объектов аналогов, не сопоставимых с объектами оценки по условиям сделки, по площади.

Учитывая возражения и замечания представителя административного ответчика о неполноте и недостаточной ясности экспертного заключения, суд назначил дополнительную экспертизу, проведение которой поручил тому же эксперту.

В дополнительной экспертизе эксперт ФИО4 проанализировал возражения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» со ссылками на положения законодательства.

При проведении экспертизы эксперт ФИО4 использовал информацию, представленную на коммерческой торговой площадке – компании «КомиссиОN» ВТБ», предложения о продаже объектов недвижимости представлены в виде публичных оферт, условия предполагаемых сделок содержали реальную рыночную стоимость, сведения о возможном торге, единовременном платеже.

Таким образом, данная информация могла быть использована экспертом при производстве экспертизы.

Также, в дополнительной экспертизе эксперт ФИО4 обосновал отсутствие корректировок на площадь, указав, что объекты оценки, общей площадью 3 360,7 кв.м. и 3079,8 кв.м., представляют собой совокупность офисных изолированных кабинетов разной площади с коридорной системой, каждый из которых сдается в аренду отдельно от других кабинетов. Объекты аналоги имеют разные площади, также сдаются в аренду кабинетами, поэтому корректировки на площадь не требуется.

Исходя из изложенного, обстоятельства, изложенные в возражения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» не влекут изменения экспертного заключения, в том числе в части вывода о рыночной стоимости нежилых помещений.

Оценивая заключения первоначальной и дополнительной экспертизы, суд учитывает, что они выполнены экспертом ФИО4, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной рыночной в размерах, установленных в экспертном заключении ФИО4: нежилого помещения Н65 с кадастровым номером № - 29 822 000 рублей, нежилого помещения Н67 с кадастровым номером № – 22 136 000 рублей.

Требования о признании незаконным решений № ОРС-62/2023/000168 и № ОРС-62/2023/000169 от 01.06.2023 ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» удовлетворению не подлежит, поскольку отчет ООО «Актив», рассмотренный административным ответчиком при принятии оспариваемых решений, имеет недостатки, которые препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решения об определении кадастровой стоимости объектов оценки в размере их рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пом.Н65, равной его рыночной стоимости в размере 29 822 000 (Двадцать девять миллионов восемьсот двадцать две тысячи) рублей по состоянию на 4 ноября 2022 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пом.Н67, равной его рыночной стоимости в размере 22 136 000 (Двадцать два миллиона восемьсот сто тридцать шесть тысяч) рублей по состоянию на 4 ноября 2022 года.

Датой подачи заявления считать 3 мая 2023 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.

Судья (подпись) А.А. Воейков

Копия верна:

Судья А.А. Воейков