Решение № 2А-1337/2019 2А-1337/2019~М-515/2019 М-515/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-1337/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Бетиной Г.А.,

с участием прокурора ФИО5,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1337/2019 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ФИО1,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области лица без гражданства ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца заявление поддержал, указав, что Лицо без гражданства Озманян <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию Российской Федерации в 1993 году. Проживал с 1993 года на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес> за совершение преступлений, предусмотренных № Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесен приговор о назначении наказания в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-рн) Министерством юстиции Российской Федерации, принимая во внимание, что пребывание лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признало пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ и обязало его покинуть территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии для оформления свидетельства на возвращение на родину. Ответ получен не был. ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ лицу без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии для оформления свидетельства на возвращение на родину. ДД.ММ.ГГГГ из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии получен ответ об отказе в оформлении свидетельства на возвращение в Грузию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. так как он не является гражданином Грузии. Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания в Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. от ДД.ММ.ГГГГ и решение ГУ МВД России по <адрес> о депортации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 до настоящего времени не обжалованы.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец просит продлить срок содержания лица без гражданства Озманяна <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования, ссылаясь на то, что он длительное время после освобождения находится в специальном учреждении, при этом ответы на запросы, направленные в консульское учреждение не поступают, когда они будут даны неизвестно. Сам он ранее имел вид на жительство в России. Его мать и брат оформили гражданство Российской Федерации, в Грузии у него родственников не имеется. Ввиду изложенного просил отказать в удовлетворении заявленного требования.

Помощник прокурора Центрального района г. Тольятти ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, поскольку в оформлении свидетельства на возвращение ФИО1 отказано. Просила вынести частное определение в адрес административного истца.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего отказать в удовлетворении административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного приказом МВД России по ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 758/240 решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

?????

Судом установлено, что Лицо без гражданства Озманян <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию Российской Федерации в 1993 году. Проживал с 1993 года на территории Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных № Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесен приговор о назначении наказания в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-рн) Министерством юстиции Российской Федерации, принимая во внимание, что пребывание лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признало пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ и обязало его покинуть территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судом Центрального района г. Тольятти руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии для оформления свидетельства на возвращение на родину. Ответ получен не был.

ДД.ММ.ГГГГ судом Центрального района г. Тольятти руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ лицу без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии для оформления свидетельства на возвращение на родину.

ДД.ММ.ГГГГ из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии получен ответ об отказе в оформлении свидетельства на возвращение в Грузию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. так как он не является гражданином Грузии.

Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания в Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. от ДД.ММ.ГГГГ и решение ГУ МВД России по Самарской области о депортации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 до настоящего времени не обжалованы.

Согласно ответу Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии от ДД.ММ.ГГГГ, по данным Агентства по развитию государственных сервисов Министерства Юстиции Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданином Грузии не является. Учитывая вышеизложенное, свидетельство на возвращение в Грузию на имя ФИО1 оформлено не будет, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных законодательством Грузии.

До настоящего времени депортация административного ответчика не осуществлена ввиду отсутствия «Свидетельства на возвращение» для административного ответчика. При этом, согласно ответу Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии указанное свидетельство оформлено не будет, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных законодательством Грузии.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления о продлении срока содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Оснований для вынесения частного определения в адрес административного истца суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ГУ МВД России по Самарской области о продлении срока содержания лица без гражданства Озманяна <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья