Решение № 2-1242/2025 2-1242/2025~М-1138/2025 М-1138/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2-1242/2025

К делу № 2-1242/2025

УИД23RS0001-01-2025-002010-84


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мингрельского сельского поселения Абинский район о возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абинского района действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим исковым заявлением к администрации Мингрельского сельского поселения Абинский район о возложении обязанности устранить нарушения, в котором просит возложить на администрацию Мингрельского сельского поселения Абинского района обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о правилах благоустройства Мингрельского сельского поселения Абинского района, утвержденных решением Совета Мингрельского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-с.

Требования заявления мотивированы тем, что в рамках осуществления прокуратурой Абинского района надзорных мероприятий выявлены нарушения в деятельности администрации Мингрельского сельского поселения Абинского района. Установлено, что администрацией Мингрельского сельского поселения допускаются отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно- коммунальном хозяйстве. Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.rn. Субъектами, размещающими информацию в системе, являются в том числе органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с Законом № 209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Решением Совета Мингрельского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-с утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории Мингрельского сельского поселения Абинского района. При этом в ходе мониторинга сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что в нарушение названных выше требований соответствующая информация о правилах благоустройства Мингрельского сельского поселения органом местного самоуправления не размещена. Указанные обстоятельства не соответствуют требованиям ст.ст. 5, 7 Закона № 209-ФЗ являются нарушением принципа открытости и доступности сведений, подлежащих размещению. Выявленные факты не соответствуют принципу открытости и доступности сведений, подлежащих размещению, нарушают права неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Абинского района Чубатова А.В., поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Мингрельского сельского поселения Абинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что в рамках осуществления прокуратурой Абинского района надзорных мероприятий выявлены нарушения в деятельности администрации Мингрельского сельского поселения Абинского района.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной

информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон №209-ФЗ), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно- коммунальном хозяйстве.

В соответствии со ст. 2 Закона №209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

www.dom.gosuslugi.rn.

Пунктом 3 ст. 8 Закона №209-ФЗ установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Субъектами, размещающими информацию в системе, являются в том числе органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с Законом №209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Статьей 6 Закона №209-ФЗ определены виды информации, размещаемой в системе.

Так и приказом Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (глава VII), а также ранее действовавшим до 01.09.2024 приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (раздел 6), определено, что в системе подлежит размещению информация о проекте и утвержденных (скорректированных) правилах благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.

Решением Совета Мингрельского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-с утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории Мингрельского сельского поселения Абинского района.

При этом в ходе мониторинга сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что в нарушение названных выше требований соответствующая информация о правилах благоустройства Мингрельского сельского поселения органом местного самоуправления не размещена.

Указанные обстоятельства не соответствуют требованиям ст.ст. 5, 7 Закона №209-ФЗ являются нарушением принципа открытости и доступности сведений, подлежащих размещению.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона №209-ФЗ система должна обеспечивать возможность, в том числе получения и использования достоверной и актуальной информации.

Выявленные факты не соответствуют принципу открытости и доступности сведений, подлежащих размещению, нарушают права неопределенного круга лиц, предоставленные им ст. 29 Конституции РФ, на получение полной и достоверной информации.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности идругим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку несоблюдение вышеуказанных норм законодательства нарушает права граждан, круг которых, определить невозможно.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мингрельского сельского поселения Абинского района о возложении обязанности устранить нарушения - удовлетворить.

Возложить на администрацию Мингрельского сельского поселения Абинского района обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о правилах благоустройства Мингрельского сельского поселения Абинского района, утвержденных решением Совета Мингрельского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-с.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач