Постановление № 5-11/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 5-11/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Красноярск 11 января 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Левицкая Ю.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

гражданина <данные изъяты>, ФИО2 М <данные изъяты>

установил:

09.01.2019 в 22 час. 30 мин. в дежурной части отдела полиции №8 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: Красноярск, ул. Учумская, 9 «А» выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО2 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сотрудниками полиции было установлено нарушение ФИО2 М режима пребывания на территории Российской Федерации, поскольку, 18.03.2018 ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации для работы по трудовому договору с ООО «Пальмир». На миграционный учет встала в период с 03.04.2018 по 30.12.2018 по адресу: <адрес> С 31.12.2018 за пределы РФ не выехала.

По вышеуказанному факту надлежащим должностным лицом дежурной части ОП №8 МУ МВД России «Красноярское» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину и факт правонарушения признала, раскаялась в содеянном, указала, что на основании трудового договора работала в ООО «Пальмир», приехала в Красноярск в марте 2018 г. с тремя несовершеннолетними детьми. Перепутала сроки и не выехала за пределы РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, дежурного дежурной части, суд считает, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи со следующим.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29.05.2014, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 4 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

<данные изъяты> Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23.12.2014, ратифицированного Федеральным законом от 13.07.2015 N 219-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации, заключенного в городе Санкт-Петербурге 19.06.2015 и ратифицированного Федеральным законом от 02.03.2016 N 35-ФЗ, граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации 18 марта 2018г., ей выдана миграционная карта, он поставлена на миграционный учет до 15 июня 2018 г.

Согласно сведениям, изложенным в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, срок пребывания ФИО2 установлен до 15.06.2018.

04.04.2018 между ООО ФИО2 и ООО «ПАЛЬМИР» заключен гражданско-правовой договор, в соответствии с которым ФИО2 принята на работу на должность подсобного рабочего. В период с 03.04.2018 она состояла на миграционном учете.

В соответствии п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Пунктом 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из материала видно, что срок действия гражданско-правового договора с ФИО2 прекращен лишь 30.12.2018, в период по 30.12.2018 ФИО2 состояла на миграционном учете на законных основаниях, следовательно, ФИО2 имела право выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня окончания срока действия договора. Таким образом, по 14.01.2019 ФИО2 считается законно находящейся на территории Российской Федерации.

Изложенное свидетельствует о том, что вмененные в вину ФИО2 действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Ю.В. Левицкая