Решение № 2А-728/2024 2А-728/2024~М-695/2024 М-695/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-728/2024

Дело № 2а-728/2024

УИД - 05RS0022-01-2024-001270-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года г.Кизилюрт

Кизилюртовский городской Республики Дагестан в составе: председательствующего – судьи Шамиловой Д.М., при секретаре судебных заседаний ФИО2, с участием : представителя административного истца МО МВД России «Кизилюртовский» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 06.01.2024 года, административного ответчика – ФИО4, помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Кантуловой С.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело возбужденное по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел (далее МО МВД) России «Кизилюртовский» ФИО5 к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просит: Рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в соответствии со ст. ст. 3, 4 и 5 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на два года, установив ему следующие административные ограничения:

Обязать 2 раза в месяц являться в ОВД на регистрацию;

Запрет на пребывание в нежилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00 часов;

Запрет на выезд за пределы Республики Дагестан без разрешения органов внутренних дел;

Запрет на посещение и пребывание в кафе, ресторанах, развлекательных клубах, где реализуется алкогольная продукция;

Запрет на посещении мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден по приговору Люблинского районного суда <адрес> от за совершение преступления предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ по решению Теучежского районного суда Республики Адыгея в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. освободился из мест лишения свободы и ДД.ММ.ГГГГ взят на профилактический учет в МО МВД России «Кизилюртовский» на профилактический учет по категории «административный надзор». За преиод нахождения на профилактическом учете ФИО1 на путь исправления не встал и вновь совершил преступление за что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Кизилюртовского городского суда ФИО1 был осужден к 1 году и трем месяцам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строго режима за совершение преступления предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы. В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований предусмотренных ч.З в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ст.4 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде:

-запрещения пребывания в определенных местах;

-запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещения выезда за установленные судом пределы территории; -обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно, постоянного заработка не имеет, ведет скрытый образ жизни.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требование об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО4 с учетом того, что он устроился на работу, считал возможным не устанавливать ограничение в части требования о запрете на пребывание в нежилом или ином помещении являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут, до 06 часов 00 минут, а так же возможным обязать поднадзорного ФИО4 являться в ОВД на регистрацию1 раз в месяц.

Административный ответчик ФИО4 частично признал требования административного истца, но просил назначить административный надзор сроком на 1 год, ссылаясь на то, что через год он хотел бы поехать работать в гор.Москву, так как его отец нашел там ему работу.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исключив требование о запрете на пребывание в нежилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00 часов и сокращению количества обязательных явок в месяц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что 23.04.2018 г. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был осужден по приговору Люблинского районного суда <адрес> от за совершение преступления предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ по решению Теучежского районного суда Республики Адыгея в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. освободился из мест лишения свободы и ДД.ММ.ГГГГ взят на профилактический учет в МО МВД России «Кизилюртовский» на профилактический учет по категории «административный надзор».

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 Федерального Закона №64 от06.04.201 I года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5. 206. 208. 211. 220. 221. 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации:

Частью 1 ст. 4 упомянутого Закона определено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

ФИО4 совершил преступление средней тяжести, срок погашения судимости по которому в соответствие с ч.3 ст.86 УК РФ составляет три года.

Срок погашения судимости исчисляется с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

ФИО4 освободился из мест лишения свободы 09.11.2022 года, в связи с чем, на момент рассмотрения административного дела оставшийся срок погашения судимости составляет 1 год 1 месяц 10 дней.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ - судимость (погашение судимости)). Установление судом административных ограничений не является возложением ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О).

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установление в отношении ФИО4 административного надзора на 1 год 6 месяцев, установив следующие административные ограничения:

обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации без разрешения органов внутренних дел;

запрет на посещение и пребывание в кафе, ресторанах, развлекательных клубах, где реализуется алкогольная продукция;

запрет на посещении мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного заявленные требования начальника межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» полковника полиции ФИО5 об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника МО МВД России «Кизилюртовский» полковника полиции ФИО5 к ФИО4 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, проживающего по адресу: РД, <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год 6 месяцев, установив ему следующие административные ограничения: обязать 1 (один) раз в месяц являться в ОВД на регистрацию; запретить выезд за пределы Республики Дагестан без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение и пребывание в кафе, ресторанах, развлекательных клубах, где реализуется алкогольная продукция; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий: