Решение № 12-64/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-64/2020

Дело ***


РЕШЕНИЕ

*** 13 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев жалобу администрации *** на постановление по делу об административном правонарушении от 27.02.2020г., предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным и.о. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по *** ФИО1 от ***, администрация *** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Основанием привлечения администрации *** к административной ответственности явилось то, что администрация ***, в рамках возбужденного исполнительного производства ***-ИП от 01.08.2019г., не исполнила без уважительных причин требования исполнительного документа, по предмету исполнения: обязать администрацию *** предоставить ФИО2, *** года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте ***, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма с учетом дополнительной площади общей площадью 32 кв.м., в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем - до 27.01.2020г., после наложения административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, администрацией *** подана жалоба, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 27.02.2020г. отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что администрация *** не уклоняется от исполнения своих обязательств, но в силу причин не зависящих от должника исполнить решение в ограниченно короткие сроки не представляется возможным. Реализация мероприятий по приобретению квартир в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с Федеральным законом от *** №44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В целях исполнения указанного решения суда жилищным комитетом администрации *** организованы работы по приобретению квартиры ФИО2 на 2020 год согласно выделенных лимитов. В настоящее время МКУ «Долговой центр» ведется работа по определению начальной (максимальной) цены контракта на приобретение жилого помещения. Также, имеющиеся в 2019 году благоустроенные жилые помещения предусмотренные для перераспределения по решениям судом не соответствовали требованиям, указанным в исполнительном документе. Принимая во внимание, что исполнение решения суда носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действий со стороны органа местного самоуправления, в том числе по проведению аукционов на приобретение жилья и его оформлению, а также принятые меры, направленные на исполнение решения суда, администрация *** считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации *** по доверенности ФИО3 жалобу поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в ней. Также пояснила, что в жалобе по делу об административном правонарушении, поданной в суд ошибочно указана ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Представитель МОСП по ИОИП УФССП России по *** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от ***г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что администрация *** является должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 01.08.2019г., по предмету исполнения: обязать администрацию *** предоставить ФИО2, *** года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте ***, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма с учетом дополнительной площади общей площадью 32 кв.м.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 30.11.2019г., вступившим в законную силу 10.12.2019г., администрация ***, в рамках указанного исполнительного производства, была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Требованием от 27.12.2019г. судебным приставом-исполнителем администрации *** был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 27.01.2020г., которое должником в установленный срок выполнено не было, что и не отрицалось в судебном заседании представителем администрации ***.

Факт неисполнения администрацией *** содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, достоверно установлен должностным лицом МОСП по ИОИП УФССП России по *** и подтверждается представленными по делу доказательствами.

Таким образом, и.о. старший судебный пристав МОСП по ИОИП УФССП России по *** обоснованно пришел к выводу о виновности администрации *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Суд находит вывод обжалуемого постановления обоснованным, полно мотивированным и не опровергается доводами жалобы.

Действие (бездействие) администрации *** по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ квалифицировано верно.

Наказание назначено минимальное, предусмотренное санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что администрацией *** осуществлялись все действия по исполнению решения суда, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не представлено доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля администрации ***, при соблюдении со стороны администрации *** той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения возложенной на администрацию *** судом обязанности.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований к отмене обжалуемого постановления не нахожу.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по *** ФИО1 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации ***, оставить без изменения, а жалобу администрации *** – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Кострюков П.А.