Решение № 2А-114/2019 2А-114/2019~М-35/2019 М-35/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-114/2019

дело № 2а-114/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Гавриловой М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИНФС России №4 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указав, что ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, однако оплату транспортного налога за (дата обезличена) своевременно не произвела, от уплаты уклонилась. ФИО2 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от (дата обезличена) по сроку уплаты до (дата обезличена), однако в установленные законодательством сроки уплату налога, пени ответчик не произвела. (дата обезличена) инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Тоцкого района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 Определением мирового судьи от (дата обезличена) судебный приказ отменён.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу в размере 122808 рублей; пени по транспортному налогу 303,94 рублей, всего взыскать 123111,94 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонная ИНФС России №4 по Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Пояснила, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Тоцкого района Оренбургской области от (дата обезличена) судебный приказ о взыскании с ФИО2 транспортного налога за (дата обезличена) отменен. После отмены судебного приказа в Тоцкий районный суд обратились с пропуском срока (дата обезличена), поскольку проводилась прокурорская проверка по факту законности начисления ФИО2 транспортного налога в связи с угоном автомобиля.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В своем ходатайстве заявила о пропуске срока исковой давности.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО2 с (дата обезличена) является собственником транспортного средства автомобиля <данные изъяты>

<данные изъяты>, снят с регистрационного учета (дата обезличена) в связи с хищением.

Из справки начальника ОМВД России по (адрес обезличен) от (дата обезличена) следует, что в период времени, но не позднее (дата обезличена) в дневное время в (адрес обезличен), неустановленное лицо, действуя умышленно, незаконно без цели хищения, завладело автомобилем марки <данные изъяты> принадлежащий ФИО2 по данному факту (дата обезличена) возбуждено уголовное дело.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИНФС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) в адрес налогоплательщика ФИО2 (дата обезличена) было направлено налоговое уведомление (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате транспортного налога не позднее (дата обезличена) за (дата обезличена) в сумме <данные изъяты>.

Оплату транспортного налога за (дата обезличена) ФИО2 не произвела, в связи с чем ей было направлено требование (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов сроком исполнения до (дата обезличена).

Требования об уплате недоимки и пени налоговым органом были составлены по состоянию на (дата обезличена), направлены налогоплательщику (дата обезличена), что подтверждается списками внутренних заказных почтовых отправлений.

(дата обезличена) мировым судьей судебного участка № 2 Тоцкого района Оренбургской области выдан судебный приказ о взыскании суммы недоимки и пени по транспортному налогу за (дата обезличена) в размере <данные изъяты>, пени <данные изъяты> в отношении ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Тоцкого района Оренбургской области от (дата обезличена) судебный приказ от (дата обезличена) по заявлению ФИО2 отменен.

С административным иском Межрайонная ИНФС России №4 по Оренбургской области обратилась в суд (дата обезличена).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ИФНС сроков, предусмотренных пунктом 3 статьи 48 НК РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ, предъявления ФИО2 требования о взыскании спорной задолженности в судебном порядке.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС обратилась в суд спустя более восьми месяцев после отмены судебного приказа.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления Межрайонной ИНФС России №4 по Оренбургской области пропущенного процессуального срока, в связи с отсутствием у административного истца препятствий в реализации права на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в установленный законом срок.

Пропуск без уважительных причин срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области к ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года.