Постановление № 5-3/2019 5-383/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

дело № 5-3/2019 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 23 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 110) Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

с участием представителя ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, вменяется в вину индивидуальному предпринимателю ФИО1 при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки работниками Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> деятельности ИП ФИО1 по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения обязательных требований к товарам (услугам), установлено, что ИП ФИО1 в магазине «Пивноff», расположенном по адресу: <адрес>, допустил нарушение: Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.ст. 11, ч. 5 ст. 15, 24, ч. 3 ст. 39; п. 5.1 "СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов":

– в организации торговли, расположенной в жилом здании, допущено оборудование стационарной холодильной камеры под жилым помещением (фактически подсобное помещение магазина переоборудовано под стационарную холодильную камеру для хранения кегов с разливными напитками и расположено под жилой квартирой № жилого <адрес>).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения жалобы к суду не обращался. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 пояснила, что о проведении проверки ФИО1 был извещен, при проверке присутствовал его представитель по доверенности ФИО7 О составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 был извещен, при составлении протокола присутствовал его представитель по доверенности ФИО7

Помещение, указанное в акте проверки как стационарная холодильная камера, таковой не является. В помещении хранятся кеги с пивом. Чтобы избежать сохранения заданной температуры, по стенам установлено термопокрытие, не доходящее до потолка, под потолком установлена самодельная система для поддержания температурного режима от + 14 до + 18. В 23 часа, после окончания рабочего дня, работники магазина выключают данную систему.

Не отрицает, что на представленных административным органом фотоснимках имеется изображение находящегося в магазине помещения, где хранятся кеги с пивом.

Из поэтажных планов следует, что термокамера располагается под кухней <адрес>. Кухня, в соответствии со ст. 16 ЖК РФ, жилым помещением не является.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что над помещением магазина «Пивноff» располагается <адрес>, возможно <адрес>. Температуру в помещении, где хранятся кеги с пивом, не замеряла. Произвела фотоснимки данного помещения.

На л.д. 6-7 имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проверке ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность в магазине «Пивноff», расположенном по адресу: <адрес>, установлены указанные в описательной части постановления нарушения санитарно-эпидемиологических требований. При составлении протокола присутствовал представитель ФИО1

На л.д. 10-12 имеется обращение жителей многоквартирного <адрес> в <адрес> о шуме от холодильной техники магазина «Пивноff», расположенном в этом доме.

На л.д. 16-17 имеется мотивированное представление специалиста-эксперта отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием населения ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости проведения проверки данного заявления, на основании п.п. «а» п. 2 ч.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

На л.д. 21-24 имеется распоряжение №/вп от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании мотивированного представления № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверка согласована с прокуратурой (л.д. 20). С распоряжением ФИО6, представитель ФИО1, ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут.

На л.д. 29-32 имеется акт проверки №/вп от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, установлены указанные в описательной части постановления нарушения, и фотоснимки к нему (л.д. 38-42). При проверке присутствовала ФИО7, представитель ФИО1

На л.д. 50-54 имеется выписка из ЕГРИП о государственной регистрации ИП ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Из представленного в судебное заседание приказа по магазину по адресу <адрес>, следует, что изотермический шкаф для охлаждения пива в кегах включается в период с открытия магазина до 23 часов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 доказана полностью, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с п. 5.1 "СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ), в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

Утверждение представителя ФИО1 о том, что кухня <адрес> не является жилым помещением, противоречит положениям ст. 16 Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которыми квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ГОСТ 24393-80 «Техника холодильная. Термины и определения»: холодильная камера – камера с искусственным охлаждением (20);

искусственное охлаждение - охлаждение с помощью холодильных машин (5):

холодильная машина - машина, осуществляющая перенос тепла с низкого температурного уровня на более высокий с целью охлаждения (25).

В судебном заседании установлено, что под жилым помещением - квартирой 151 оборудовано помещение для хранения кегов с пивом при температурном режиме от + 14 до + 18 градусов, заданный температурный режим сохраняется при помощи термопокрытия и установленной с целью охлаждения специальной системы, при которой температура помещения понижается до определенного уровня и поддерживается впоследствии.

Полагаю, что данное помещение соответствует понятию холодильной камеры.

Оснований сомневаться в обоснованности выявленных нарушений у суда не имеется.

Нарушений положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и требований КоАП РФ при проведении проверки и при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает нецелесообразным назначать наказание в виде административного приостановления деятельности, считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Зачисление штрафа произвести: получатель: УФК РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области, 644001, <...> Октября, д. 98), л.с. 04521787890, ОКПО 76326543, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/550401001, дата регистрации 25 марта 2005 года), БИК 045209001, ОКТМО 52701000, КБК 14111628000016000140, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко