Решение № 2А-3436/2018 2А-3436/2018~М-2350/2018 М-2350/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-3436/2018

№ 2а-3436/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 25 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чернякова М.М.,

с участием представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО1

при секретаре Украинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконными действий Отдела военного комиссариата Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» в его освидетельствовании и изменении категории годности к военной службе, мотивируя тем, что решением призывной комиссии от 18.08.2009 года он был признан ограниченно годным к военной службе по ст.57в и на основании подпункта «а» пункта 1 ст.23 освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас. 15.11.2017 года он обратился в военный комиссариат с заявлением о проведении его переосвидетельствования, так как считает, что в результате переосвидетельствования ранее установленный диагноз заболевания может быть изменен или он может быть признан здоровым. Он получил отказ в переосвидетельствовании, поскольку Отдел военного комиссариата Красноярского края не усмотрел оснований для его переосвидетельствования и изменения категории годности к военной службе, о чем истца 22.11.2017 года был дан письменный ответ. С данным отказом в переосвидетельствовании не согласен, так как считает, что у него изменилось состояние здоровья в лучшую сторону.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО1, действующая на основании доверенности № 7 от 01 декабря 2017 года, с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что 29.10.2009г. истец прошел медицинское освидетельствование, в результате чего была определена категория годности «В», диагноз: «<данные изъяты>» ограничено годен к военной службе. Призывная комиссия Ленинского района г. Красноярск приняла решение об освобождении от призыва на военную службу (протокол № 21/8) на основании п.п. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». 25.11.2009г. призывная комиссия Красноярского края утвердила решение призывной комиссии Ленинского района от 29.10.2009г. об освобождении от призыва на военную службу. 14.11.2017г. истец подал заявление о проведении медицинского переосвидетельствования в военный комиссариат Красноярского края с целью смены категории годности в военном билете. 22.11.2017г. На данное заявление ему был дан ответ о том, что ФИО2 не подлежит повторному медицинскому освидетельствованию, так как имеющееся у него заболевание «<данные изъяты>» подпадает под действие пункта 57 «в» Расписания болезней и освобождает от призыва на военную службу». Истец подал заявление без медицинских документов, подтверждающих, что ранее установленный диагноз заболевания изменен, тогда как п. 84 Постановления Правительства РФ № 565 «Об утверждении Положения о военно - врачебной экспертизе» гласит, что граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми. Кроме того, в соответствии со ст.219 К АС РФ - административное исковое, заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. На основании изложенных следует, что истец пропустил срок для подачи заявления в суд. Считает, требования административного истца необоснованными и незаконными. Просит в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объёме.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействий) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, 29.10.2009 г. по результатам медицинского освидетельствования, у ФИО2 был выявлен диагноз: «<данные изъяты>», в связи с чем, истцу была определена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе. Призывная комиссия Ленинского района г. Красноярск приняла решение об освобождении от призыва на военную службу (протокол № 21/8) на основании п.п. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

14.11.2017г. истец подал заявление о проведении медицинского переосвидетельствования в военный комиссариат Красноярского края с целью смены категории годности в военном билете.

22.11.2017г. на данное заявление ему был дан ответ о том, что ФИО2 не подлежит повторному медицинскому освидетельствованию, так как имеющееся у него заболевание «<данные изъяты>» подпадает под действие пункта 57 «в» Расписания болезней и освобождает от призыва на военную службу»

Административное исковое заявление ФИО2 было подано им в суд 20.06.2018 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконными действий Отдела военного комиссариата Красноярского края подано в суд с пропуском срока, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления об оспаривании заключение призывной комиссии Военного комиссариата Красноярского края от 14.11.2017 года, в установленный трехмесячный срок, административным истцом не приведено, доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Пропуск указанного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконными действий Отдела военного комиссариата Красноярского края, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Черняков