Решение № 2А-1984/2021 2А-1984/2021~М-1903/2021 М-1903/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-1984/2021

Дело № 2а-1984/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 04 июня 2021 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Регир А.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последнему на основании решения Металлургического районного суда г.Челябинска от 25 апреля 2018 года был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал преступления, в настоящее время отбывает наказание по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 30 апреля 2020 года, которым ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 159, частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 06 мая 2019 года (с учетом постановления Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 29 ноября 2019 года), окончательно в отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО1 имеет 1 взыскание, 2 поощрения. Трудоустроен дневальным отряда № 3, к выполнению возложенных обязанностей относится добросовестно. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 27 января 2016 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д. 2).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений не признал, пояснив, что установление административного надзора и установление обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в органы внутренних дел будут мешать его работе, и вообще он не имеет регистрации в Челябинской области, жить ему негде, поэтому ему некуда ходить на регистрации четыре раза в месяц.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, выслушав заключение помощника прокурора района Сычевой Ю.Е., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 января 2019 года по части 3 статьи 30, пункту «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.23-24).

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 06 мая 2019 года по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 января 2019 года, окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 25-28).

Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 29 ноября 2019 года ФИО1 была заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 06 мая 2019 года более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 1 год 15 дней, с удержанием в доход государства 15% заработной платы осужденного (л.д. 29-31).

Также ФИО1 осужден приговором Копейского городского суда Челябинской области от 30 апреля 2020 года по части 1 статьи 158, части 1 статьи 159, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 06 мая 2019 года (с учетом постановления Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 29 ноября 2019 года), окончательно в отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-12).

Преступления по вышеуказанным приговорам ФИО1 совершил при рецидиве преступлений.

Кроме того, установлено, что преступления совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 25 апреля 2018 года (л.д. 19-22).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 159, частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ, а также за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений средней тяжести, предусмотренных пунктом «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговорам Копейского городского суда Челябинской области от 30 апреля 2020 года, Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 06 мая 2019 года и Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 января 2019 года истекает 17 июля 2021 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области.

Помимо вышеизложенного, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 27 января 2016 года, которым он был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 25 ноября 2015 года, окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-16).

14 сентября 2018 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 25 апреля 2018 года установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 27 января 2016 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем административный надзор указанным решением суда в отношении ФИО1 был установлен на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости по указанному приговору.

Как указывалось ранее, по вышеуказанному приговору суда от 27 января 2016 года ФИО1 освободился 14 сентября 2018 года по отбытии срока наказания. В связи с чем, судимость по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 27 января 2016 года погашается 13 сентября 2026 года.

Административный надзор, установленный вышеуказанным решением, был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 31 августа 2020 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания имеет 1 взыскание, которое в настоящее время погашено, также имеет 2 поощрения. Осужденный трудоустроен дневальным отряда № 3. По характеру спокоен, уравновешен, в конфликтных ситуациях среди осужденных замечен не был. Отношения поддерживает как с положительно, так и отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не всегда. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, участия в них не принимает.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Копейского городского суда Челябинской области от 25 ноября 2015 года, Копейского городского суда Челябинской области от 27 января 2016 года, Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 января 2019 года, Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 06 мая 2019 года, Копейского городского суда Челябинской области от 30 апреля 2020 года, постановления Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 29 ноября 2019 года, решения Металлургического районного суда г.Челябинска от 25 апреля 2018 год, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 4,5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Поскольку ФИО1 осужден приговорами Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 января 2019 года, Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 06 мая 2019 года и Копейского городского суда Челябинской области от 30 апреля 2020 года за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Также суд учитывает, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 27 января 2016 года, судимость по которому погашается 13 сентября 2026 года.

Таким образом, административный надзор суд считает необходимым установить на срок погашения судимости по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 27 января 2016 года, установленный законодательством Российской Федерации, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Доводы административного ответчика об уменьшении количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел, суд считает не состоятельными и не подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 отбывает наказание при рецидиве преступлений, за совершение преступлений в период ранее установленного административного надзора, что свидетельствует о том, что цели и задачи ранее установленного надзора, направленные на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, не достигнуты. Также в материалах дела отсутствуют доказательства, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 намерен трудоустроиться, либо он трудоустроен. В связи с чем оснований для снижения количества обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел не имеется.

С учетом личности осужденного, характеризующегося с отрицательной стороны, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая отсутствие у ФИО1 регистрации на территории Российской Федерации, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 27 января 2016 года, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья подпись А.В.Регир

Копия верна.

Судья А.В.Регир

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2021 года.