Решение № 12-577/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 12-577/2019

К делу №12-577/19


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2019 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей судьи Берулько Е.Г.

при секретаре Алексеевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Клинцовский Автокрановый завод» на определение вынесенное ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11.06.2019г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Клинцовский автокрановый завод» обратился в суд с жалобой на определение, вынесенное ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11.06.2019г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что определением ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11.06.2019г. Обществу отказано в восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Заявитель считает, что данное определение подлежит отмене.

Из обжалуемого определения от 11.06.2019г. следует, что постановление № от 11.01.2019г. было направлено в адрес АО «КАЗ» через коммерческого почтового оператора ООО «Национальная почтовая служба <...>), что подтверждается почтовым индексом:99992305317180.

Также указано, что с целью уточнения информации о доставлении вышеуказанного отправления в адрес ООО «НПС» был направлен запрос, на который получен ответ, из которого следует, что адресату (АО «КАЗ» были оставлены извещения о необходимости получения почтового отправления с № – 15.01.2019г. и 22.01.2019г. Но в связи с тем, что в период хранения адресат не обратился, постановление было передано в архив. Однако данные выводы не соответствуют действительности.

Так из распечатки с сайта ООО «НПС» информации по заказу следует, что с № следует, что данное почтовое отправление по адресу местонахождения Общества (243140, <...>) вообще не направлялось, а в указанные даты 15.01.2019г. и 22.01.219г. находилось в ОПД г. Краснодара.

АО «КАЗ» обратилось в ООО «НПС» о предоставлении подробной информации, однако ответа не последовало.

Таким образом, у ЦАФАПОДД ГИБДД ГУМВД России по Краснодарскому краю отсутствовали основания для отказа в восстановлении процессуального срока для уплаты административного штрафа в размере половины наложенного административного штрафа. Более того, между АО «КАЗ» и Почта России заключен договор аренды а/я 72и вся корреспонденция, в том числе и извещения о заказной корреспонденции отправляются именно в а/я.

В связи с чем, просит отменить определение от 11.06.2019г. заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, восстановить срок для оплаты штрафа в размере 50% от суммы, указанной в постановлении об административном правонарушении № от 11.01.2019г.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В суд от представителя АО «Клинцовский автокрановый завод» по доверенности ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, доводы, изложенные в жалобе, поддерживает в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении (3) № от 11.01.2019г, выданный органом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по КК по делу № от 11.01.2019г., АО «КАЗ» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

По состоянию на 07.05.2019г. задолженность по исполнительному производству составляет (код валюты взыскания по ОКВ643) 500 рублей.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ о делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Как усматривается из материалов административного дела, постановление в отношении АО «КАЗ» №, вынесено органом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по КК по делу 11.01.2019г.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был.

27.05.2019г. в адрес УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступило ходатайство, заявителем которого являлся директор АО «КАЗ», в котором автор сообщает о том, что 17.05.2019г. в адрес АО «КАЗ» поступило постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства 07.05.2019г.№-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 11.01.2019г. Однако, исходя из доводов, указанных в ходатайстве, в адрес АО «КАЗ» вышеуказанное постановление не поступало. Заявитель просит предоставить 50% скидку на оплату административного штрафа по постановлению № от 11.01.2019г., предусмотренную действующим законодательством.

Определением от 11.06.2019г. вынесенным заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК ходатайство о восстановлении срока, установленного для уплаты административного штрафа, отказано.

В силу требований ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановление, вынесенное в отношении АО «КАЗ» было направлено через коммерческого почтового оператора ООО «Национальная почтовая служба» ул. Песчаный пр-д,5 г. Краснодар, 8-861-991-40-91, что подтверждается присвоенным штриховым почтовым индексом 99992305317180.

С целью уточнения информации о доставлении вышеуказанного отправления в адрес ООО «НПС» был направлен запрос. В ответе указано, что адресату были направлены извещения о необходимости получения почтового отправления 99992305317180 – 15.01.2019г.и 22.01. 2019г.

В связи с тем, что в период хранения за почтовым отправлением адресат не обратился, постановление было передано в архив.

При направлении копии постановления о привлечении к административной ответственности орган (должностное лицо) учитывало приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014г. №234, которым утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, согласно которым доставление заказной корреспонденции предусматривает срок от 3 до 30 суток с возвратом отправителю по мотиву отсутствия лица (адресата), либо, уклонения данного лица от ее получения.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Передача в ГИС ГМП начисления в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а затем по истечении 20 дней со дня вынесения постановления, обновление в ГИ ГМП указанного начисления производится автоматически на федеральном уровне.

По сведениям Государственной Информационной системы, государственных и муниципальных платежах, информация о вынесенном в отношении АО «КАЗ» как собственника транспортного средства в постановлении по делу об административном правонарушении была выгружена в Федеральной Казначейство 11.01.2019г. в 20:40:16, то есть начисление по номеру постановления имелось.

Оспариваемое определение было принято в соответствии с законом в пределах полномочий. Процессуальных нарушений со стороны административного органа не установлено.

Доводы жалобы о том, что почтовое отправление не отправлялось судом исследованы и признаны не состоятельными и противоречащими материалам дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое определение от 11 июня 2016 года, вынесенное заместителем начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по КК, является законным и обоснованным, оснований в восстановлении срока на оплату штрафа в размере 50% по постановлению об административном правонарушении от 11.01.2019г. № суд не усматривает.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

определение от 11 июня 2019г. заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю об отказе в восстановлении срока на оплату штрафа в размере 50% по постановлению об административном правонарушении от 13.10.2017г. № оставить без изменения, жалобу АО «Клинцовский автокрановый завод» без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья-