Решение № 2-778/2021 2-778/2021~М-560/2021 М-560/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-778/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой Т.А.,

с участием представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2021-001008-07 (№ 2-778/2021) по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ он (истец) числился в личном составе филиала «Строитель» АК Туламашзавод в должности <данные изъяты>, однако постоянно работал в подсобном хозяйстве «Плотицино» Тульского машиностроительного завода, проживал в общежитии по месту работы в д. Платицино 1-е. Территория, на которой располагалось подсобное хозяйство, относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Полагая, что в связи с этим имеет право на досрочную пенсию, 14 января 2020 г. он (истец) обратился с соответствующим заявлением в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное).

Однако решением пенсионного органа от 21 апреля 2020 г. в установлении льготной пенсии по старости ему (истцу) было отказано.

Считает данный отказ незаконным, противоречащим положениям статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Просил суд признать за ним (истцом) право на назначение досрочной страховой пенсии со снижением общеустановленного возраста как лицу, проживавшему на территории зоны радиоактивного загрязнения и обязать ответчика назначить пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста с 14 января 2021 г.

Истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, сведений о причинах неявки не представили.

Представитель ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, полагая решение об отказе в назначении истцу ФИО2 досрочной страховой пенсии от 21 апреля 2020 г. законным и обоснованным. Также пояснил, что в случае включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсобном хозяйстве «Плотицино» АК «Туламашзавод» как периода работы, протекавшего на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ФИО2 приобретет право на назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 2991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Размер страхового стажа истца составит 39 лет 1 месяц 20 дней, размер индивидуального пенсионного коэффициента – 120,279.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО1, исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14 января 2020 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 21 апреля 2020 г. № в назначении страховой пенсии ФИО2 отказано в связи с не подтверждением периода работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Между тем, с данными выводами согласиться нельзя.

С 1 января 2002 г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется по нормам введенных с этой даты в действие Федеральных законов № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с положениями части 2 статьи 5, статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф назначается пенсия по государственному пенсионному обеспечению.

В силу положений абзаца 4 части 2 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном статями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет (статья 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации № 1244-1 при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.

Вместе с тем, согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 403-О статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом, согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с пунктом 4 разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № 4, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № 33 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 названного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 Закона в редакции от 24 ноября 1995 г.).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с данной территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к статье 35 вышеуказанного Закона).

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/км2.

Таким образом, как следует из приведенных положений Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору).

Как следует из записей трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят учеником <данные изъяты> в цех ОТО на Машиностроительный завод, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в порядке перевода в АООТ «Строитель», ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода машинистом бульдозера в цех № АООТ «Строитель» и уволен с данной должности ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной акционерным обществом «АК «Туламашзавод», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на данном предприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. – в АООТ «Строитель».

В архивной справке акционерного общества «АК «Туламашзавод» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал на данном предприятии в указанных в справке должностях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в АООТ «Строитель» в должности <данные изъяты> в цехе №. За период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по октябрь 1994 г. ФИО2 производились выплаты по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; оплата дополнительного отпуска и оплата за работу в загрязненной радиационной зоне. Указать периоды работы ФИО2 в подсобном хозяйстве «Плотицино» не представляется возможным. При этом подсобное хозяйство «Плотицино» входило в структуру открытого акционерного общества АК «Туламашзавод» и находилось на территории <адрес>.

Из письма от 3 июня 2013 г. № усматривается, что подсобное сельское хозяйство «Плотицино» Тульского машиностроительного завода имени В.М. Рябикова (открытое акционерное общество «АК «Туламашзавод») организовано на базе отделения Плотицино совхоза «Культура» <адрес>.

Согласно письму Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 28 апреля 1983 г. № принято предложение об изъятии в установленном порядке земельных участков от совхоза «Культура» Минсельхоза РСФСР и предоставлении в постоянное пользование Тульскому машиностроительному заводу имени В.М. Рябикова для организации подсобного сельского хозяйства.

Из копии приказов директора завода от 11 января 1982 г. № «О приеме отд. Плотицино совхоза «Культура» <адрес> и создании на его базе подсобного хозяйства» и от 11 января 1983 г. № Машиностроительным заводом было принято отделение Плотицино совхоза «Культура» <адрес> и на его базе решено создать подсобное хозяйство.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от 29 сентября 1983 г. № «О разрешении Тульскому машиностроительному заводу им. Рябикова» выполнения проектно-изыскательских работ и строительства жилой и производственной зон подсобного хозяйства в районе <адрес>» Тульскому машиностроительному заводу разрешено выполнить указанные работы и произвести строительство.

Также, факт создания подсобного хозяйства «Плотицино» косвенно подтверждает постановление совместного заседания дирекции и профсоюзного комитета Машзавода «О реализации продуктов питания из подсобного хозяйства «Плотицино».

В соответствии с предоставленной Управлением Росреестра по Тульской области информацией, в проекте внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Культура» <адрес>, составленный в 1980 г., было выявлено, что на протяжении всей текстовой части данного проекта употребляются различные названия одного и того населенного пункта: «д. Плотицино», «д. Плотицино №», «д. Плотицино №», «Плотицино №», «Плотицино №», «Платицино №», «Платицино №», «Плотицыно №», «Плотицыно №».

Управлением Росреестра по Тульской области был проведен сравнительный анализ всего имеющегося картографического материала (листы дежурной справочной карты и фотопланы), по итогам которого сделан вывод о том, что все вышеуказанные наименования являются вариациями одного и того же населенного пункта, который в настоящее время носит название «Платицино 1-е» и «Платицино 2-е».

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р (ред. от 5 апреля 1993 г.) «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», населенные пункты «Плотицино-1» и «Плотицино-2», относились к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

В соответствии с информацией, предоставленной администрацией муниципального образования <адрес>, подсобное хозяйство «Плотицино» (структурное подразделение открытое акционерное общество АК «Туламашзавод») до 2005 г. находилось в Ёржинской сельской администрации. На их сельскохозяйственных землях расположены следующие населенные пункты: <адрес>.

Согласно указанному распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р данные населенные пункты также относились к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Открытым акционерным обществом «АК «Туламашзавод» предоставлена информация, согласно которой юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Никольско-Вяземское-Туламаш» создано на базе подсобного хозяйства «Плотицино». Это подтверждается архивной справкой от 8 июня 2012 г. № и Решением Совета директоров открытого акционерного общества «АК Туламашзавод» от 29 октября 2003 г. №.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ) местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 2 этого же Закона место жительства было определено как жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 указанного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Однако понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»), так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 2004 г. № 146-О).

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, учитывая масштабность катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимая во внимание схему радиоактивного загрязнения природных сред после Чернобыльской аварии (радиационный мониторинг), из которой усматривается, что территория <адрес>, в том числе <адрес> относятся к территории с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км и среднегодовой эквивалентной дозой облучения населения до 1 мЗв (0,1 бэр), суд приходит к выводу, что представленные истцом ФИО2 доказательства в их совокупности подтверждают факт его постоянной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что свидетельствует об обоснованности исковых требований, поскольку пенсионный возраст ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (14 января 2020 г.) наступил.

Статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с информацией, предоставленной государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 19 марта 2021 г., представленной на запрос суда, в случае подтверждения факта работы ФИО2 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 2991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возникнет с даты соответствующего обращения (14 января 2020 г.). Размер страхового стажа истца составит 39 лет 1 месяц 20 дней, размер индивидуального пенсионного коэффициента – 120,279.

При таких обстоятельствах у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста с даты обращения за пенсией, то есть с 14 января 2020 г.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение пенсии со снижением общеустановленного возраста в связи с работой в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 14 января 2020 г.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) назначить ФИО2 пенсию со снижением общеустановленного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 14 января 2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 26 марта 2021 г.

Председательствующий