Постановление № 5-298/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-298/2018

Дело № 5-298/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 10 июля 2018 года

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга Демяшева О.В.,

с участием представителя ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

ИП «Абдуев Бакир Али оглы» (ИНН <***>), юридический адрес: ..., состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Санкт-Петербурга, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя: серия XXX, за регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя XXX от 14.10.2009 года, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по г. Санкт-Петербургу,

ранее к административной ответственности в течение года не привлекавшегося за совершение административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем «Абдуев Бакир Али оглы» совершено административное правонарушение, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

XX.XX.XXXX в 15 часов 00 минут при рассмотрении документов, предоставленных индивидуальным предпринимателем «Абдуев Бакир Али оглы» (ИНН <***>), истребуемых согласно распоряжения № 15/4-980 от 07.08.2017 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя «Абдуев Бакир Али оглы» (ИНН <***>). 14.08.2017 года в 12 часов 10 минут сотрудниками отдела по Василеостровскому району г. Санкт- Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя «ФИО1 о.» (ИНН <***>), магазин «Фруктовый Дворик», расположенного по адресу: ..., на основании распоряжения № 15/4-980 от 07.08.2017 года, заместителем начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области начальником полиции генерал-майором полиции ФИО2 (14.07.2017 года за вх. № 801) в отдел по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области из прокуратуры Василеостровского района г. Санкт-Петербурга поступило обращение ФИО3 о возможном нарушении миграционного законодательства в магазине «Фруктовый Дворик» по адресу: ... 07.08.2017 года ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в прокуратуру Василеостровского района г. Санкт-Петербурга было направлено заявление о согласовании с органом государственного контроля (надзорa), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, относящегося к объектам малого или среднего предпринимательства в отношении индивидуального предпринимателя «ФИО1 о.».

XX.XX.XXXX из прокуратуры Василеостровского района г. Санкт-Петербурга в отдела по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступило решение № 44 о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя «Абдуев Бакир Али оглы» (ИНН <***>), было выявлено нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115- ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, расположенного по адресу: ... (Отдел по Василеостровскому району г. Санкт-Петербургу УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по фактическому месту нахождению индивидуального предпринимателя «Абдуев Бакир Али оглы» ... (Отдел по Калининскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по юридическому месту нахождению индивидуального предпринимателя ИП «Абдуев Бакир Али оглы») ... (Отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) о привлечении к трудовой деятельности о привлечении к трудовой деятельности гражданки Республики Таджикистан Ашуровой Назиры, XX.XX.XXXX года рождения в течение 3-х рабочих дней с даты заключения трудового договора XXX от XX.XX.XXXX, а именно до XX.XX.XXXX.

В период проведения проверки индивидуального предпринимателя «Абдуев Бакир Али оглы» (ИНН <***>), магазин «Фруктовый Дворик», расположенного по адресу: ... (договор субаренды нежилого помещения XXX от XX.XX.XXXX), гражданка Республики Таджикистан ФИО4, XX.XX.XXXX года рождения, осуществляла трудовую деятельность в должности продавца (находилась в рабочей форме за прилавком в торговом зале магазина, где отпускала товар покупателям), что подтверждается актом проверки XXX от XX.XX.XXXX, трудовым договором XXX от XX.XX.XXXX и фотографиями, сделанными в период проведения проверки.

Рассмотрев материалы, установлено, гражданка Республики Таджикистан ФИО4, XX.XX.XXXX года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации - XX.XX.XXXX, через КПП «Пулково» с целью въезда - работа. Имеет патент серия 78 XXX, выданный 17.07.2017 года, УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, профессия - продавец продовольственных товаров, территория действия патента - г. Санкт-Петербург.

В судебном заседании представителю ФИО1, действующему по доверенности, объявлен состав суда, разъяснено право отводов, отводы составу суда не заявлен, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, права понятны, ходатайства не заявлены. Пояснив, что вину в совершенном административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, признает в полном объеме, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривает, просит в связи с тяжелым материальным положением назначить наказание в виде приостановление деятельности ИП «ФИО1 о.».

Вина ИП «Абдуев Бакир Али оглы»в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом АП-ЮР № 474 об административном правонарушении от 18.05.2018 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором подробно изложены обстоятельства совершения ИП «Абдуев Бакир Али оглы» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- рапортом;

- копией паспорта ФИО1 о.;

- интегрированный банк данных ИЦ ГУ МВД, «ЛИЦО»;

- ЕГРЮЛ;

- обращение в прокуратуру от ФИО3;

- рапорт;

- мотивированное представление от 03.08.2017 года;

- распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 07.08.2017 года № 15/4-980 в период с 10.08.2017 года по 18.08.2017 года;

- заявление о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки ИП;

- решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 08.08.2017 года в отношении ИП «ФИО1 о.»;

- акт проверки № 15/4-980 от 18.08.2017 года с фототаблицей, из которого следует, что установлено нарушение ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- сведение ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО4;

- акт приема-передачи документов от 18.08.2017 года;

- свидетельство федеральной налоговой службы ИП «Абдуев Бакир Али оглы» от 14.10.2009 года;

- договор субареды нежилого помещения №1 от 14.04.2017 года, согласно которого субарендатор ИП «ФИО1 о» заключил договор о принятии в субаренду помещения по адресу: ...

- трудовой договор №1 от 18.07.2017 ИП «Абдуев Бакир Али оглы» с работникам ФИО4;

- копия паспорта ФИО4;

-миграция карта, бланк уведомление, патент ФИО4

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих об отсутствие вины во вменяемом ИП «ФИО1 о.» правонарушении, суду не представлено. У суда нет оснований не доверять представленным в суд доказательствам, отвечающим требованиям КоАП РФ.

Часть 4 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность, в том числе за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Суд учитывает, что в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При этом согласно примечаниям ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Деяние ИП «Абдуев Бакир Али оглы» подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку ИП «Абдуев Бакир Али оглы» привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, иностранного гражданина, не уведомив территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Все указанные выше доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, у суда сомнений не вызывают, и изобличают ИП «ФИО1 о.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал, с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить ИП «ФИО1 о.» наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок, предусмотренный санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП «Абдуев Бакир Али оглы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП «Абдуев Бакир Али оглы» магазина «Фруктовый дворик», расположенного по адресу: г... на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности на основании документов, выданных службой судебных приставов по месту нахождения объекта.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Подпись.

Копия верна.

Судья: