Постановление № 5-104/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-104/2020

Дело № 5-104/2020


Постановление

о назначении административного наказания

20 апреля 2020 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Еремина Н.Н., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1-Алиевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики, проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,

установил:

ФИО1А. привлекается к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в торговом объекте магазин «Ковровый Центр» расположенном по адресу: <адрес> ИП «ФИО5» администратор ФИО1 допустила к реализации ковровых изделий: ковры, ковровые дорожки, ковролин ассортимент которых не входит в перечень непродовольственных товаров и услуг первой необходимости согласно Постановления <адрес> №-П от 26.03.20г.. «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения инфекции (2019-пСоУ). чем нарушила п. 1.3 Постановления <адрес> 03.04.20г.. № П «О внесении изменений в некоторые Постановления <адрес>, а так же ФЗ № от 30.03.1999г.. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Указ Президента РФ № от 02.04.20г.. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 ФИО2 2020 года №, в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 ФИО2 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками короновирусной инфекции (2019-nCoV).

С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением губернатора <адрес> от 17 ФИО2 2020 года №-р, на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 ФИО2 2020 года № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», <адрес> «О защите населения и территорий <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Оперативному штабу при <адрес> по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной вирусом 2019-nCoV, поручено обеспечить: подготовку предложений по организации и проведению мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой короновирусной инфекции (2019-nCoV).

На основании постановления <адрес> от 26 ФИО2 2020 года №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности. Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденным настоящим постановлением. Положения об ограничениях не распространяются также на работников государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и подведомственных им предприятий и учреждений в случае наличия у них служебных удостоверений государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований.

Из вышеизложенного следует, что на территории <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции 2019-nCoV и установлены соответствующие правила поведения для граждан, проживающих на территории <адрес>, в частности, не покидать место жительство.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из анализа указанных административных правонарушений следует, что объектом правоотношений в данном случае выступают – общественные отношения, охраняемые в целях предотвращения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в торговом объекте магазин «Ковровый Центр» расположенном по адресу: <адрес> ИП «ФИО5» допустила к реализации ковровых изделий: ковры, ковровые дорожки, ковролин ассортимент которых не входит в перечень непродовольственных товаров и услуг первой необходимости согласно Постановления <адрес> №-П от 26.03.20г.. «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения инфекции (2019-пСоУ). чем нарушила п. 1.3 Постановления <адрес> 03.04.20г.. № П «О внесении изменений в некоторые Постановления <адрес>, а так же ФЗ № от 30.03.1999г.. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Указ Президента РФ № от 02.04.20г.. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, показаниями свидетеля ФИО6 допрошенного в ходе судебного заседания.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

ФИО1 в судебном заседании не оспаривая факта нахождения ДД.ММ.ГГГГ в 11-40 часов в торговом объекте магазин «Ковровый Центр» расположенном по адресу: <адрес> ИП «ФИО5», отрицала факт реализации товара.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 ФИО2 2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Принимая во внимание, что административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 6.3 и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по своей природе имеет единую цель - предотвращение угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, с учетом установленных по делу обстоятельств, судья считает правильным переквалифицировать действия ФИО7 и признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку данная переквалификация не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих вину ФИО1 в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая общие правила назначения административного наказания, установленные обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, воздействие назначенного наказания на правонарушителя, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1-Алиевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> республики, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), код подразделения 099-003, КПП 645201001, ИНН <***> ОП 3 в составе УМВД России по <адрес>, ОКТМО 63701000, БИК 046311001, КБК 18№, номер счета 40№, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток с момента получения через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Н.Н. Еремина