Постановление № 5-685/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-685/2020

10 июля 2020 года Дело № 5-685/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, г. Северодвинск Архангельской области, ул. Ломоносова, д. 107А дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка», расположенного по адресу: 164500, <...>, ОГРН <***> дата постановки на учет в МИФНС России № 9 по Архангельской области и НАО от 12.11.2008, ИНН <***>, КПП 2997450001, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

исследовав материалы дела,

установил:

19.01.2020 в 10 часов 00 минут в Северодвинском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Архангельской области по адресу: <...>, из писем филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Северодвинске» № 03-08-03/231 от 17.02.2020, № 03-08-03/231/1 от 17.02.2020 при рассмотрении протоколов лабораторных исследований проб воды холодного водоснабжения на ВНС-5, ВНС-3 ОА «ЦС «Звездочка» и в жилом районе о. Ягры г. Северодвинска Архангельской области (вх. № 208 от 19.02.2020, № 209 от 19.02.2020), выполненных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Северодвинске» (Аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра № РОСС.RU.0001.510414, выдан Федеральной службой по аккредитации, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 14.08.2015), установлено, что Акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка» (далее – АО «ЦС «Звездочка», Общество), обеспечивающее питьевое водоснабжение населения о.Ягры г.Северодвинска Архангельской области, не выполнило обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных показателей качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения (после ВНС 3го и ВНС 5го подъема АО «ПО «Севмаш», точки отбора в <адрес>), тем самым допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к качеству холодной питьевой воды, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Общество, извещенное надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

Должностное лицо, извещенное надлежащим образом, в суд не явилось.

Изучив материалы дела, приходу к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому водоснабжению влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В соответствии с требованиями пунктов 2.2, 3.1, 3.2, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество водопроводной воды должно соответствовать гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Событие административного правонарушения и вина Общества подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20.03.2020 № 126/1/2020, протоколом лабораторных испытаний № 290 от 14.02.2020, протокол лабораторных испытаний № 291 от 14.02.2020; протоколом лабораторных испытаний № 292 от 14.02.2020, протоколом лабораторных испытаний № 293 от 14.02.2020, протоколом лабораторных испытаний № 304 от 14.02.2020, протоколом лабораторных испытаний № 299 от 14.02.2020, протоколом лабораторных испытаний № 300 от 14.02.2020, протоколом лабораторных испытаний № 302 от 14.02.2020, протоколом лабораторных испытаний № 301 от 14.02.2020, протоколом лабораторных испытаний № 303 от 14.02.2020, выписками из ЕГРН, свидетельствами о государственной регистрации права собственности, и иными материалами дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.02.2020 № 126/2020.

Указанные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, Общество допустило нарушения требований статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.2, 3.1, 3.2, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьёй 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество не представило доказательств своевременного принятия мер, направленных на обеспечение надлежащего качества питьевого водоснабжения на ВНС-5, ВНС -3 ОА «ЦС «Звездочка» и в жилом районе о. Ягры г. Северодвинска Архангельской области.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности соблюдения Обществом санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к качеству холодной питьевой воды, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, Общество надлежащим образом не организовало свою деятельность, своевременно не выявило нарушения санитарно-эпидемиологических норм и должным образом не организовало проведение мероприятий и работ по устранению нарушений.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены уполномоченными должностными лицами органа административной юрисдикции, соответствуют требованиям допустимости и относимости, при этом являются достаточными, чтобы прийти к выводу о совершении Обществом инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Общества подлежат квалификации по статье 6.5 КоАП РФ.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учётом характера выявленных нарушений и совершения указанного административного правонарушения впервые прихожу к выводу об отсутствии оснований для назначения наказания управляющей организации в виде административного приостановления деятельности.

Предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать Акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***> Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104290051700012560.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб. 113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А.Русанова