Постановление № 5-6/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-6/2024

Дело № 5-6/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 07 февраля 2024 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Комарова Е.Н.,

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 *****

УСТАНОВИЛ:

ДДММГГГГ в 09 часов по адресу: (адрес) установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1, прибывшая на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке ДДММГГГГ, имеющая разрешение на временное проживание № от ДДММГГГГ, полученное ДДММГГГГ, имея обязанность о подаче уведомления о подтверждении своего проживания в российской Федерации ежегодно с 17 ноября по 17 января, будучи привлеченной постановлением ОВМ ОМВД России по (адрес) от ДДММГГГГ к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей за неисполнение обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (наказание исполнено ДДММГГГГ), в нарушение п.9 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вновь подала уведомление о проживании в Российской Федерации с нарушением установленного срока, а именно ДДММГГГГ, то есть повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 фактические обстоятельства правонарушения признала, пояснила, что ДДММГГГГ у нее родился ребенок, после роддома их с ребенком сразу перевели в детскую больницу, где они находились почти месяц. В миграционную службу она обратилась ДДММГГГГ, но срок уже был пропущен. Из-за домашних забот, связанных с уходом за ребенком, она забыла о сроке подачи уведомления. Вину признает.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Положениями ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 6 п.9 указанного Федерального закона временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.33 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу ДДММГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении от ДДММГГГГ гражданка Республики Таджикистан ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению в срок до ДДММГГГГ о подтверждении своего проживания в Российской Федерации на основании временного разрешения на проживание №, выданного ДДММГГГГ УМВД России по Костромской области сроком до ДДММГГГГ.

Между тем ДДММГГГГ уполномоченным должностным лицом правоохранительных органов выявлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 повторно в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания от ДДММГГГГ до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления в нарушение требований пункта 9 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от ДДММГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вновь не исполнила обязанность по уведомлению в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею разрешения на временное проживание (в срок до ДДММГГГГ) о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (проживания), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства ФИО1 по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО1 и ее объяснениями в суде, сведениями, содержащимися в досье иностранного гражданина, паспорте, миграционной карте, постановлением по делу об административном правонарушении, чеком-ордером, подтверждающим оплату административного штрафа и другими.

Исследовав и оценив доказательства, оснований не доверять которым не имеется, суд находит доказанным, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие наказание обстоятельства.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, имеет новорожденного ребенка, обратилась с уведомлением о подтверждении проживания в Российской Федерации через несколько дней после истечения установленного срока, что смягчает ее ответственность.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья принимает во внимание следующее.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ((адрес), ДДММГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание указанные положения Конвенции, а также выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в том числе семейное положение ФИО1, супруг которой является гражданином Российской Федерации, у них ДДММГГГГ родился ребенок, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а потому принимает решение о назначении ФИО1 наказания без административного выдворения за пределы российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ***** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет <***> в Отделение Кострома//УФК по Костромской области г. Кострома, взыскатель УМВД России по Костромской области, ИНН <***>, КПП 440101001, БИК 013469126, ОКТМО 34614000, КБК 18811601191010016140, УИН 18891449990003545817.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е. Н. Комарова