Решение № 2А-6/2017 2А-6/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-6/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года город Мурманск

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи - заместителя председателя суда Мацкевича В.Ю., при секретаре Михеевой Ю.О., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в интересах бывшего военнослужащего войсковой части ***** ЗВАНИЕ ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части ***** и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» (далее УФО), связанного с неизданием приказа о выплате ежегодной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части *****, подчиненной командиру войсковой части *****.

Представитель ФИО1 обратился в суд с административным иском в интересах ФИО2 и просил:

- обязать командира войсковой части ***** издать приказ о выплате ФИО2 ежегодной материальной помощи за 2016 г.;

- взыскать с УФО судебные расходы по уплате госпошлины при обращении в суд - 300 руб., по оплате услуг представителя - 7500 руб.

Административные истец и соответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Представитель ФИО1 в обоснование требований пояснил, что ФИО2 уволен с военной службы по льготному основанию, в период службы должность в установленном порядке не сдавал, от должности не освобождался, в распоряжение командира воинской части не зачислялся. ФИО2 в период военной службы подал установленным порядком письменный рапорт о выплате ему ежегодной материальной помощи за 2016 г., согласованный командиром подразделения, в удовлетворении которого командир войсковой части ***** отказал.

В возражениях командир войсковой части ***** отметил, что в выплате материальной помощи ФИО2 отказано по причине расформирования войсковой части ***** в 2015 г. и тем самым сокращения воинской должности.

Заслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично.

По делу установлено, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части ***** в должности ДОЛЖНОСТЬ.

Директивами и указаниями Генерального штаба Вооруженных Сил РФ и командующего войсками Западного военного округа предписывалось расформировать войсковую часть ***** до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в суд сторонами не представлено доказательств завершения указанных организационно-штатных мероприятий.

Приказом командующего Западного военного округа №***** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с военной службы по состоянию здоровья с зачислением в запас и приказом командира войсковой части ***** №***** от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из материалов дела, ФИО2 до указанной даты упомянутую воинскую должность не сдавал, от должности не освобождался, в распоряжение соответствующего командира не зачислялся, соответствующие мероприятия командование не выполняло. Доказательств обратному не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ., в период прохождения военной службы, ФИО2 обратился по команде с письменным рапортом о выплате ежегодной материальной помощи за 2016 г.

В тот же день рапорт согласовал командир подразделения, однако оставил без реализации командир войсковой части *****.

Частью 22 ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что правила выплаты ежегодной материальной помощи определяются Правительством РФ.

Пунктами 2, 3 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. №993 (далее Правила) регламентировано, что порядок обращения военнослужащих за материальной помощью и ее размер определяется Министром обороны РФ. Военнослужащим, имеющим право на получение ежегодной материальной помощи, но не обратившимся за ней в текущем году, таковая выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за декабрь текущего года.

В соответствии с п.п.84, 86 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. №2700 (далее Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту на основании приказа соответствующего командира выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания исходя из месячных окладов в соответствии с воинскими званием и должностью, установленных на дату принятия решения о выплате материальной помощи.

Пунктами 6 и 89 Правил и Порядка установлен исчерпывающий перечень оснований невыплаты материальной помощи, которые по делу отсутствуют.

Анализ приведенных правовых норм применительно к обстоятельствам дела позволяет прийти к выводу, что ФИО2 соблюдены требования для получения материальной помощи, а поэтому суд возлагает на командира войсковой части ***** обязанность издать приказ о выплате таковой ФИО2.

Расходы последнего по уплате государственной пошлины при обращении в суд - 300 руб., учитывая удовлетворение основного требования, в силу ст.111 КАС РФ, подлежат возмещению за счет УФО, на финансовом обеспечении которого состоит войсковая часть *****.

Разрешая требование о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя, суд с учетом положений ст.112 КАС РФ оценивает объем и характер оказанных ФИО2 услуг его представителем по участию в подготовке дела к судебному разбирательству и одном судебном заседании в суде первой инстанции, обстоятельства и степень сложности дела, предмет разбирательства. Следуя принципу разумности, суд находит необходимым и достаточным взыскать в пользу ФИО2 с УФО в счет возмещения указанных расходов 3500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 в интересах ФИО2 - удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части ***** издать приказ о выплате ФИО2 ежегодной материальной помощи за 2016 год.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу ФИО2 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд, 3500 (три тысячи пятьсот) рублей - по оплате услуг представителя.

В удовлетворении требования о взыскании в пользу ФИО2 судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 4000 (четыре тысячи) рублей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу В.Ю. Мацкевич