Решение № 2-1297/2024 2-1297/2024~М-936/2024 М-936/2024 от 27 августа 2024 г. по делу № 2-1297/2024

№ 2-1297/2024

УИД: 91RS0001-01-2024-002049-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

Председательствующего, судьи – Домниковой М.В.,

при секретаре – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 о признании постановления незаконным и обязании совершить определённые действия, -

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил: признать незаконным и отменить Постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО2 из участников мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>»; возложить на МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым обязанность восстановить ФИО2 в Сводном Списке граждан, указанных в п. 2 Порядка обеспечения жилыми помещениями и учёта сдающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>".

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец исключён из участников мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>» в связи с тем, что, по мнению ответчиков, отсутствует нуждаемость истца в жилом помещении. Указанный акт истец считает незаконным, поскольку истец и члены его семьи жилым помещением по учетным нормам не обеспечены, никакие обстоятельства в отношении жилищных условий истца и его семьи с момента постановки на очередь не изменились, а потому у ответчика отсутствовали какие-либо законные основания для принятия оспариваемого решения. Истец до 2005 года в соответствии с действовавшим законодательством был обоснованно признан нуждающимся в улучшении жилищных условий уполномоченным на это органом и в силу с ч.2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» сохраняет право состоять на данном учете до получения жилого помещения. Истец считает, что оспариваемое решение ответчика является незаконным, поскольку оно противоречит ст. 5, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>" и нарушает права истца, поскольку препятствует ему в реализации жилищных прав.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу, в качестве заинтересованного лица в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, привлечена ФИО3 (Т. 1 л.д. 127).

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

От представителя Администрации <адрес>, истца, третьего лица ФИО3 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Суд, изучив доводы иска, изучив письменные возражения ответчика (л.д.54-55), исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела № и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно, статьи 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии Управления ГУ «А» ДЗНГ СБУ, истец был поставлен на квартирный учет и включён в список общей очереди.

Приказом ФИО6 Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-ос истец уволен с военной ФИО6 в запас (по собственному желанию).

Частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с этим федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116 закреплено право на обеспечение жилыми помещениями постоянно проживающих на территории Республики Крым и <адрес> лиц, в том числе граждан России и членов их семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенных до ДД.ММ.ГГГГ с военной ФИО6 из дислоцировавшихся на территориях Республики Крым и <адрес> воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная ФИО6 (подпункт "а" пункта 1).

Установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями имеют постоянно проживающие на территориях Республики Крым и <адрес>:

а) граждане Российской Федерации, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до ДД.ММ.ГГГГ:

с военной ФИО6 из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и <адрес> воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная ФИО6;

с военной ФИО6 из органов военного управления и воинских формирований Республики Крым;

со ФИО6 из располагавшихся на территориях Республики Крым и <адрес> региональных органов Государственной ФИО6 специальной связи и защиты информации Украины;

б) граждане Российской Федерации - члены семей граждан, названных в подпункте "а" настоящего пункта;

в) граждане Российской Федерации - члены семей (в том числе вдовы (вдовцы), не вступившие в повторный брак) погибших (умерших) в период прохождения военной ФИО6 (ФИО6) или погибших (умерших) после увольнения с военной ФИО6 (ФИО6) граждан, названных в подпункте "а" настоящего пункта, состоявших на дату их гибели (смерти) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок обеспечения жилыми помещениями согласно Указу определяется законодательством Республики Крым и <адрес>.( п.3)

Порядок учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, названных в пункте 1 Указа, утверждается органами исполнительной власти Республики Крым и <адрес>, которые также осуществляют учет таких граждан (пункт4).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116 введено специальное правовое регулирование, имеющее целевую направленность. Пунктом 1 Указа N 116 определен круг лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с данным правовым регулированием, а именно военнослужащих и их семей, проживающих на территории Республики Крым и <адрес>, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенных до ДД.ММ.ГГГГ

В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116 Государственным Советом Республики Крым принят Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 517-ЗРК/2018 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>".

Обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в части 1 ст.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 517-ЗРК/2018, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Республики Крым в виде субвенций, путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, удостоверяемой свидетельством, выданным органом местного самоуправления в порядке, определенном Советом министров Республики Крым (часть 2 статьи 1).

Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 384 утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>".

Согласно п. 2 указанного Постановления право на обеспечение жилыми помещениями имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Крым, а именно:

а) граждане Российской Федерации, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до ДД.ММ.ГГГГ:

с военной ФИО6 из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территории Республики Крым и <адрес> воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная ФИО6;

с военной ФИО6 из органов военного управления и воинских формирований Республики Крым;

со ФИО6 из располагавшихся на территории Республики Крым и <адрес> региональных органов Государственной ФИО6 специальной связи и защиты информации Украины;

б) граждане Российской Федерации - члены семей граждан, названных в подпункте "а" настоящего пункта;

в) граждане Российской Федерации - члены семей (в том числе вдовы (вдовцы), не вступившие в повторный брак) погибших (умерших) в период прохождения военной ФИО6 (ФИО6) или погибших (умерших) после увольнения с военной ФИО6 (ФИО6) граждан, названных в подпункте "а" настоящего пункта, состоявших на дату их гибели (смерти) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Установлено, что применительно к условиям мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом N 116 членами семьи гражданина - участника мероприятия (заявителя) признаются следующие граждане:

-постоянно проживающие с гражданином - участником мероприятия супруг (супруга), дети и родители заявителя;

-другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие совместно с заявителем, если они признаны членами семьи заявителя в судебном порядке.

Законодательством Республики Крым установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> (далее - органы местного самоуправления) подтверждают нуждаемость граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, и признают их в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым участниками мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом N 116.

В настоящем Порядке № под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, принятые воинскими частями вооруженных сил, воинскими формированиями, правоохранительными органами Украины, в которых предусмотрена военная ФИО6, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившие нуждаемость в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, состоят ли они на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного проживания участниками мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом N 116.

При определении для граждан уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых гражданами и членами семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам семьи на праве собственности.

В соответствии с положениями Порядка № участие граждан в реализации Указа является добровольным и носит заявительный характер.

Так, согласно п. 18 Порядка № граждане, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обращаются в органы местного самоуправления по месту постоянного проживания с заявлением в двух экземплярах (приложение 3 к настоящему Порядку). Заявление подается гражданином с приложением документов, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 19 настоящего Порядка.(пункт изложен в редакции, действующий на момент подачи истцом заявления).

Согласно п. 20 Порядка № органы местного самоуправления организуют работу по проверке документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

В ходе проверки органы местного самоуправления устанавливают соответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства, после чего в течение 30 рабочих дней принимают решение о признании (отказе в признании) граждан нуждающимися в жилых помещениях с даты их постановки на учет в воинских частях вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная ФИО6, в рамках реализации Указа N 116 и признании (отказе в признании) участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом N 116.

В решении органа местного самоуправления отражаются: состав семьи; реквизиты документа(ов) о постановке гражданина на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; дата постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; дата увольнения с воинской ФИО6; дата исключения из списков личного состава части; воинское звание; основание увольнения; календарная выслуга лет.

Решение органа местного самоуправления доводится гражданам в письменном виде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия. (п.21 Порядка)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о признании его участником мероприятий по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и <адрес>».

Постановлением Администрации <адрес> № от 17.04.2019г., ФИО2 признан нуждающимся в жилых помещениях с даты постановки на учет в воинской части Вооруженных Сил Украины, и признан участником мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и <адрес>».

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении ФИО2 из числа участников мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>» ФИО2 исключен из числа участников мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>», согласно приложению.

Согласно описанию обстоятельств, послуживших основанием для принятия вышеуказанного решения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о подтверждении нуждаемости в жилом помещении с даты постановки на учет в воинских частях вооруженных сил и признании его участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом №; Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был признан участником мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом №, а также по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом №, а также признан составом семьи четыре человека: ФИО8, ФИО3 –жена, ФИО5 – сын, ФИО4 – дочь, нуждающимся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии с абзацем 11 пункту 19 Порядка в случае если в период с даты принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до даты выдачи свидетельства у граждан произошли изменение(я) в составе семьи или им было отчуждено (приобретено) жилое(ые) помещение(я), к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих такие изменения; письмом Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № до администрации <адрес> была доведена выкопировка из сводного списка граждан, указанных в пункте 2 Порядка, содержащая сведения о гражданах, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в 2023 году в пределах доведенных лимитов; в указанной выкопировке под № был указан ФИО2; в соответствии с п. 29 Порядка орган местного самоуправления после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субвенций, предназначенных для предоставления единовременной денежной выплаты, запрашивает сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина, включенного в Сводный список, а также членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения с целью подтверждения нуждаемости; в ходе проверки, проведенной во исполнение требований п. 29 Порядка, были выявлены следующие обстоятельства; согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-))1/2023-9780920 за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на жилое здание общей площадью 1189,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Алушта, <адрес>, пер. Перекопский, <адрес>; в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-46489282, вышеуказанный объект недвижимости зарегистрирован на праве собственности за ФИО3, сведения государственной регистрации прекращения права отсутствуют; проведенной проверкой установлено отсутствие у ФИО2 и членов его семьи нуждаемости в жилом помещении.

Данное решение мотивировано установлением факта отсутствия нуждаемости в жилом помещении со ссылками на положения ч.2 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 3 Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 15).

В соответствии с абз.1, 12 и 13 п.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Граждане, уволенные с военной ФИО6, общая продолжительность военной ФИО6 которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной ФИО6 по достижении ими предельного возраста пребывания на военной ФИО6, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной ФИО6 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной ФИО6 жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной ФИО6 ж обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Военнослужащие - граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная ФИО6, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная ФИО6, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по Избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>" порядок обеспечения жилыми помещениями в соответствии с настоящим Указом определяется законодательством Республики Крым и <адрес>.

B соответствии с данным Указом граждане, подлежащие учету, должны соответствовать одновременно следующим условиям: наличие гражданства Российской Федерации на момент вступления в законную силу Указа №; постоянное проживание на территории Республики Крым и <адрес>; обеспеченность гражданина общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в данном регионе для данной категории граждан; увольнение гражданина со ФИО6 в структурах, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего порядка, до ДД.ММ.ГГГГ; принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке, установленном законодательством Украины, до ДД.ММ.ГГГГ; наличие сведений о гражданине в списках, переданных из федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная ФИО6 в соответствии с пунктом 5 Указа №.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона РК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2018 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>» органы местного самоуправления наделяются отдельными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым, в том числе, с военной ФИО6 из дислоцировавшихся (располагавшихся) па территориях Республики Крым и <адрес> воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная ФИО6.

Согласно части 4 статьи 1 указанного Закона №-ЗРК/2018 порядок учета нуждающихся в жилых помещениях и порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения определяются Советом министров Республики Крым.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлен Порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и <адрес> на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации (вместе с "Методикой расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Крым за счет средств, поступающих из федерального бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>").

Постановлением Совета министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>".

В соответствии с пунктом 20 Порядка № органы местного самоуправления организуют работу по проверке документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>", Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>", истец ФИО2 признан участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом № и включён в список граждан, указанных в пункте 2 Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>".

Согласно ч.2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с пунктом 3 Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>", утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 384 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> (далее - органы местного самоуправления) подтверждают нуждаемость граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, и признают их в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым участниками мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом N 116.

В настоящем Порядке под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, принятые воинскими частями вооруженных сил, воинскими формированиями, правоохранительными органами Украины, в которых предусмотрена военная ФИО6, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившие нуждаемость в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, состоят ли они на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного проживания участниками мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом N 116.

При определении для граждан уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых гражданами и членами семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам семьи на праве собственности.

В свою очередь пунктом 29 данного Порядка предусмотрено, что Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субвенций, предназначенных для предоставления единовременной денежной выплаты:

- оповещает граждан способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения на получение единовременной денежной выплаты в планируемом году, о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования единовременной денежной выплаты, предоставляемой по свидетельству;

- запрашивает сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения с целью подтверждения нуждаемости.

В свою очередь письмом Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № до Администрации <адрес> была доведена выкопировка из сводного списка граждан, указанных в пункте 2 Порядка, содержащая сведения о гражданах, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в 2023 году в пределах доведенных лимитов; в указанной выкопировке под № был указан ФИО2

В связи с получением, вышеуказанного письма, ответчиком были запрошены сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении истца и членов его семьи с целью подтверждения нуждаемости и согласно полученной выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-))1/2023-9780920 за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилое здание общей площадью 1189,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Алушта, <адрес>, пер. Перекопский, <адрес>; в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-46489282, вышеуказанный объект недвижимости зарегистрирован на праве собственности за ФИО3, сведения государственной регистрации прекращения права отсутствуют.

Таким образом, в связи с регистрацией за членом семьи истца –ФИО3 права собственности на жилое здание общей площадью 1189,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Алушта, <адрес>, пер. Перекопский, <адрес>, ответчик пришел к выводу об отсутствии у ФИО2 и членов его семьи нуждаемости в жилом помещении и как следствие принял оспариваемое решение.

Вместе с тем, принимая оспариваемое решение ответчиком не была дана надлежащая правовая оценка тому факту, что вступившим в законную силу решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № пор исковому заявлению Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО3, ФИО9, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора <адрес>, Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес>, нотариус <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО10 о сносе строения, возложения обязанности совершить определённые действия; по встречному исковому заявлению ФИО3 к Администрации <адрес>, ФИО11, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес>, нотариус <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО10 о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии - исковые требования Администрации <адрес> Республики Крым удовлетворены частично; на ФИО3 возложена обязанность снести самовольно возведенный жилой <адрес> по пер. Перекопскому <адрес>, кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:15:0000001567 (ранее до перераспределения и раздела -90:15000000:1061), в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; в удовлетворении иска в иной части отказано; указано, что решение суда служит основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО3 на самовольную постройку с кадастровым номером 90:15:000000:1175; встречное исковое заявление оставлено без удовлетворения (л.д. 202-211).

Кроме того данным решением суда также установлено, что «функциональное назначение спорного объекта, в правоустанавливающих документах указанного как жилой дом, фактически ему не соответствует, что подтвердил эксперт в судебном заседании» (л.д. 209).

Доводы ответчика о том, что ему не было известно о данном решении суда опровергаются материалами гражданского дела 2-1447/2023 г., в котором последний принимал участие в качестве ответчика, а именно том 1 листы данного дела 152-174.

Также необходимо отметить, что вступившим в законную силу, решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданскому делу № исковое заявление Администрации <адрес> Республики Крым удовлетворено; выселены ФИО3, ФИО5, ФИО4 без предоставления иного жилого помещения из <адрес> по пер. Перекопскому <адрес>, кадастровый №. Также указано, что решение является основанием для снятия с регистрационного учета указанных лиц из жилого помещения – <адрес> по пер. Перекопскому <адрес>.

Решением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменено решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ; постановлено по делу новое решение, которым иск Администрации <адрес> Республики Крым удовлетворен частично; изъят у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером, площадью 303 +/- 4 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу, путем его продажи с публичных торгов с последующей передачей ФИО3 вырученной суммы за вычетом затрат, понесенных на отчуждение этого земельного участка.

Согласно части 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Таким образом, с учетом, обстоятельств, установленных вышеуказанными решениями судов, тот факт, что регистрация за ФИО12 права собственности на жилое помещение - <адрес> по пер. Перекопскому <адрес>, кадастровый № является действующей, не может свидетельствовать об обеспеченности истца и членов его семьи площадью жилого помещения и утрате оснований, установленных статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а потому оспариваемое решение является незаконным и подлежит отмене.

Приложение 34 к решению 22-й сессии Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ N 286 является Положение о муниципальном казенном учреждении Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым (далее Положение).

Так согласно пункту 1.1. Положения Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым (далее - Департамент) является самостоятельным (функциональным) органом Администрации <адрес> Республики Крым (далее - администрация <адрес>).

Пунктом 1.9. Положения Департамент является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, регистрационный счет в органах Государственной казначейской ФИО6, гербовую печать с символикой муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ Симферополь), со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки, необходимые для его деятельности.

Пунктом 2.2. Положения определено, что одной из основными задач Департамента является ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе ведение отдельного квартирного учета.

В свою очередь с целью восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым возложить обязанность на МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым и Администрацию <адрес> восстановить ФИО2 в Сводном Списке граждан, указанных в п. 2 Порядка обеспечения жилыми помещениями и учёта сдающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>".

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, то в соответствии с положениями ч.1 ст. 98 ГПК с ответчика – Администрации <адрес> в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 320 - 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2-удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО2 из участников мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>».

Обязать МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым и Администрацию <адрес> восстановить ФИО2 в Сводном Списке граждан, указанных в п. 2 Порядка обеспечения жилыми помещениями и учёта сдающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>".

Взыскать с Администрации <адрес> Республики Крым в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Домникова