Решение № 2А-334/2019 2А-334/2019~М-314/2019 М-314/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-334/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Денисенко С.В., при секретаре судебного заседания Косаревой Т.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков – <данные изъяты> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-334/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии <данные изъяты> об отказе в перечислении накоплений, учтенных на его именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения,

установил

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что согласно выписке из протокола жилищной комиссии <данные изъяты> №12 от 20 сентября 2019 года ему было отказано в удовлетворении рапорта о перечислении всех накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения.

Полагая, что этим действиями нарушены его права, ФИО1 просит суд признать указанные действия незаконными, признать за ним право на использование всех накоплений, учтенных на его именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее НИС ЖОВ).

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержал и пояснил, что он проходит военную службу в должности заместителя начальника <данные изъяты>. Календарная выслуга составляет 23 года. 20 августа 2019 года он обратился с рапортом о перечислении всех накоплений учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. 20 сентября 2019 года решением жилищной комиссии <данные изъяты> ему отказано в удовлетворении рапорта в связи с тем, что его поступление на военную службу по контракту не было связано с реализацией решений президента Российской Федерации, а было осуществлено добровольно. Кроме того указал, что он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с <данные изъяты>. Считает, что он переведен на военную службу из <данные изъяты>, имеет выслугу более 20 лет и поэтому приобрел право использования накоплений на его накопительном счете участника НИС ЖОВ.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 требования административного истца не признал и пояснил, что ФИО1 с 1 октября 2016 года проходил службу в <данные изъяты>. 2 апреля 2018 года он уволен со службы по собственному желанию. 3 апреля 2018 года ФИО1 в добровольном порядке был заключен первый контракт о прохождении военной службы, следовательно, его поступление на военную службу не было связано с переводом на военную службу в соответствии с решением Президента Российской Федерации. Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст. 44 ФЗ №227 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» Лица, имеющие специальные звания, переведенные в войска национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, которые подлежат переводу на военную службу в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с решением Президента Российской Федерации, с их согласия могут быть приняты на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации без прохождения испытания, проведения аттестации, мероприятий по медицинскому освидетельствованию, профессиональному психологическому отбору, а также без проверки соответствия установленным требованиям по уровню их образования, квалификации и физической подготовки. Первый контракт о прохождении военной службы с указанными лицами заключается без учета ограничений, установленных пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе», в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии.

Согласно приказа <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО1 уволен со службы и с ним расторгнут контракт.

Выпиской из приказа <данные изъяты> подтверждается, что <данные изъяты> ФИО1 назначен заместителем начальника штаба управления <данные изъяты>.

Из рапорта ФИО1 от 27 сентября 2017 года Командующему <данные изъяты> следует, что он просит расторгнуть контракт и уволить его со службы из войск <данные изъяты> (по инициативе сотрудника).

Выпиской из приказа <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 с 3 апреля 2018 года принят на военную службу и заключил первый контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет.

Уведомлением о включении военнослужащего ФИО1 в реестр НИС подтверждается, что с 3 апреля 2018 года он является участником НИС с датой возникновения основания для включения в реестр 3 апреля 2018 года.

Как следует из рапорта ФИО1 от 20 августа 2019 года он просит перечислить все накопления, учтенные на именном накопительном счете, в связи с возникновением права на их использование.

Согласно решению жилищной комиссии <данные изъяты> от 20 сентября 2019 года ФИО1 отказано в перечислении всех накоплений учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Из справки <данные изъяты> усматривается, что стаж службы в войсках <данные изъяты> ФИО1 на 4 ноября 2019 года составляет 23 года 2 месяца 3 дня в календарном исчислении, военная служба в войсках <данные изъяты> составляет 1 год 6 месяцев 1 день.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа.

Согласно ст. 10 Закона, основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника является:

1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;

2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:

а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;

в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 добровольно заключил первый контракт о прохождении войной службы 3 апреля 2018 года, включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих 3 апреля 2018 года, стаж военной службы по состоянию на 4 ноября 2019 года составляет 1 год 6 месяцев 1 день, то есть менее трех лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии <данные изъяты> вынесено в соответствии с действующим законодательством и поэтому не нарушает права и законные интересы ФИО1, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Денисенко