Решение № 2А-119/2026 2А-119/2026~М-79/2026 М-79/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2А-119/2026

Дело № 2а-119/2026

УИД 45RS0011-01-2026-000149-44


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Макушино 14 апреля 2026 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Чадовой Ю.Г.,

с участием административного участика ФИО1,

прокурора Макушинского района Дресвянникова М.В.,

при секретаре Жусуповой К.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Макушинский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Макушинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора ФИО1 на 4 месяца и установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что решением Макушинского районного суда от 30.07.2025 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. 14.08.2025 Нестеров поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Макушинский» как поднадзорное лицо, ему разъяснены последствия нарушения административного надзора. За время нахождения на профилактическом учете Нестеров на путь исправления не встал, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит продлить срок административного надзора ФИО1 на 4 месяца и установить дополнительные административные ограничения: обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации, согласно установленному графику; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел по месту жительства, либо пребывания.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В порядке ч.4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился. Не отрицал неоднократное привлечение его к административной ответственности, при этом, считает, что оснований для продления административного надзора и установлении в отношении него дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования не имеется. С возложением дополнительной обязанности в виде явки два раза в орган МВД согласен. С января 2026 года работает у ИП ФИО5 пильщиком без официального оформления трудовых отношений.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить частично в части продления административного надзора, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении, дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9 и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, данным в 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.2 ст. 5, ст. 7 Закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что 19.10.2021 приговором Курганского городского суда Курганской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде одного года лишения свободы. В соответствии с п. б ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение Нестерову по приговору мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Кургана Курганской области от 14.08.2019 отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части основного наказания и полного присоединения неотбытой части дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Кургана Курганской области от 14.08.2019, окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права управления транспортным средством на срок 10 месяцев 19 дней (л.д.27-28).

30.12.2021 ФИО1 освободился из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по отбытию основного наказания.

Дополнительное наказание отбыто Нестеровым 17.11.2023 (л.д.62).

В соответствии с п. В ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.

Соответственно, судимость к настоящему времени не погашена.

Учитывая, что с 17.11.2023 исчисляется трехлетний срок погашения судимости, судимость по приговору Курганского городского суда от 19.10.2021 истекает 17.11.2026.

Решением Макушинского районного суда от 30.07.2025 Нестерову был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленного графика (л.д.-29-30).

МО МВД России «Макушинский» в отношении ФИО1 заведено дело об административном надзоре 14.08.2025 (л.д.-31).

За период нахождения под административным надзором Нестеров неоднократно привлекался к административной ответственности.

17.11.2025 Нестеров был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок.

27.11.2025 Нестеров, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, а именно не явился на отметку в УИИ без уважительной причины в ноябре 2025 года, за что был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями постановлений о привлечении его к административной ответственности, которые Нестеровым не обжалованы.

Как следует из представленных материалов Нестеров характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в отношении него поступали жалобы и заявления в МО МВД «Макушинский» от бывшей супруги, ранее неоднократно судим (л.д.63).

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить производный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Учитывая вышеизложенное, то, что Нестеров, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, нарушал порядок, установленный административным надзором, с учетом представленных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости продления Нестерову срока административного надзора сроком на 3 месяцев, а также считает целесообразным установить дополнительные административные ограничения – являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного графика; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел по месту жительства, либо пребывания.

Суд не находит оснований для продления административного надзора на 4 месяца, как просит административный истец.

В виду того, что срок административного надзора начинает течь с момента вступления в законную силу решения суда от 30.07.2025 об установлении административного надзора, которое вступило в законную силу 14.08.2025, о чем имеется отметка. Учитывая, что возможность продления срока административного надзора существует только до момента погашения судимости, в данном случае до - 17.11.2026, то есть на три месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Макушинский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. срок административного надзора на 3 (три) месяца, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Макушинского районного суда Курганской области от 30.07.2025 по 14 ноября 2026 года включительно.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. ранее установленные в отношении него административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного графика.

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел по месту жительства, либо пребывания.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Макушинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2026 года.

Судья Ю.Г. Чадова