Решение № 2А-282/2018 2А-282/2018 ~ М-137/2018 М-137/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-282/2018

Дело № 2а-282/2018


РЕШЕНИЕ

(окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 г. г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.

при секретаре судебного заседания Яшиной Н.С.

с участием адвоката Шахбанова Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к ОУФМС России по РД в г. Каспийск о признании незаконным бездействие, выразившееся в отказе в регистрации по месту жительства ФИО3 и обязании произвести ее регистрацию по месту жительства,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к ОУФМС России по РД в г. Каспийск о признании незаконным бездействие, выразившееся в отказе в регистрации по месту жительства ФИО3 и обязании произвести ее регистрацию по месту жительства.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились в ОУФМС России по РД в г. Каспийск с заявлением о регистрации их несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по фактическому и единственному месту проживания в жилом доме, принадлежащем их матери по <адрес>. С момента подачи ими заявления прошло более месяца, однако до сих пор ответ они не получили. Фактически ОУФМС России по РД в г. Каспийск бездействует и не регистрирует их дочь.

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - ОВМ ОМВД РФ по г. Каспийск на основании доверенности ФИО4 административный иск не признала, ссылаясь на то, что административные истцы в установленном порядке по установленной форме не обращались с заявлением о регистрации несовершеннолетней дочери по месту жительства. Просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 и ФИО2 является супругами, имеют малолетнего ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по <адрес>.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

Таким образом, зарегистрировать ребенка до 14 лет можно только по месту регистрации его законных представителей или одного из них. Регистрация осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка.

Заявления о регистрации по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, подают их законные представители (п. 27 Административного регламента).

По достижении 14-летнего возраста допускается регистрация ребенка отдельно от родителей (усыновителей, опекунов).

Регистрация несовершеннолетних граждан по месту жительства осуществляется с письменного согласия законных представителей либо одного из них (п. п. 114, 118 Административного регламента).

Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей осуществляется независимо от согласия других лиц - наймодателя, нанимателя, собственника жилого помещения (п. п. 115, 116, 117 Административного регламента).

Согласно п. п. 26, 26.1, 26.2 Приказа ФМС России от 11.09.2012 № 288 (ред. от 19.01.2015) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» для регистрации по месту жительства:

26.1. Гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение № 3 к Регламенту);

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.

Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 26.1 Регламента, могут быть представлены в орган регистрационного учета в форме электронных документов через Единый портал.

Материалы дела не содержат доказательства обращения административных истцов к административному ответчику в порядке установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», а также Административным регламентом, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, и суду таковые представлены не были.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 и ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 и ФИО2 к ОУФМС России по РД в г. Каспийск о признании незаконным бездействие, выразившееся в отказе в регистрации по месту жительства ФИО3 и обязании произвести регистрацию ФИО3 по месту жительства в жилом доме №, расположенном по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Каспийский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Магомедов

Решение в окончательной формулировке изготовлено 26 февраля 2018 года