Решение № 2А-41/2018 А-41/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-41/2018

Дело №а-41/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 февраля 2018 года

Судья Егорьевского районного суда <адрес> Сафрайдер Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование требований указано, что в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О транспортном налоге на территории <адрес>» ФИО1 является плательщиком транспортного налога на принадлежащее ему транспортное средство - автомобиль марки «Мерседес ФИО3 320», государственный регистрационный знак О 584 №. На основании ст. 363 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ) физические лица уплачивают налог по итогам налогового периода не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1 было направлено почтой налоговое уведомление на уплату указанного налога, в связи с его неуплатой направлено требование об уплате налогов. Ответчик транспортный налог в установленный срок не уплатил. Сумма задолженности за 2012 год по транспортному налогу составила 4 750 рублей и пени в сумме 732 рубля 49 копеек. В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Определением мирового судьи от 24.06.2017инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика сумму задолженности по транспортному налогу в сумме 4 750 рублей и пени в сумме 732 рубля 49 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика заказным письмом направлена копия административного искового заявления и определение о подготовке административного дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ, которое возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Определением судьи Егорьевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 указанного Кодекса обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.п. 2, 4 ст.52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. На основании ст. 57 Налогового кодекса РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 настоящего Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Кодекса в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Кодекса Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства - автомобиля марки «Мерседес ФИО3 320», государственный регистрационный знак О 584 № и, соответственно, обязан оплачивать транспортный налог на принадлежащее ему данное транспортное средство.

ФИО1 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога в размере 4 750 рублей, срок оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик транспортный налог в установленный срок не уплатил.

В связи с неисполнением должником обязанности поуплате начисленного налога на основании ст. 70 Налогового кодекса РФ ФИО1 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате транспортного налога в размере 4 750 рублей и пени в сумме 122 рубля 86 копеек. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик транспортный налог и пени в установленный срок не уплатил.

Пунктом 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налогового кодекса РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производятся в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Вследствие неисполнения административным ответчиком требования об уплате транспортного налога и пени в установленный в требовании срок, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> края с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> края вынесено определение об отказе Межрайонной ИФНС № по <адрес> в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогу с ФИО1 в связи с пропуском шестимесячного срока для подачи заявления, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что срок исполнения требования № об уплате налога, пени истекал ДД.ММ.ГГГГ, то за выдачей судебного приказа о взыскании налога и пени, указанных в данном требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась с пропуском установленного шестимесячного срока.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Административный истец представил суду ходатайство о восстановлении пропущенного срока, просил восстановить пропущенный процессуальный срок. При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего. Осуществление контроля за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, осуществление контроля правильности исчисления и своевременности уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на что ссылается административный истец, как на уважительность причин пропуска процессуального срока, суд не может признать уважительными, поскольку обязательность осуществления указанных полномочий лежит на налоговом органе в силу федерального законодательства. Учитывая, что доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 транспортного налога и пени.

Согласно положениям ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах пропуск административным истцом без уважительных причин срока обращения в суд с административным исковым заявлением является основанием для отказа в иске о взыскании задолженности по налогам и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Судья Е.В. Сафрайдер

Копия верна: судья Е.В. Сафрайдер