Решение № 2-301/2026 2-301/2026(2-5841/2025;)~М-3994/2025 2-5841/2025 М-3994/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-301/2026

Дело № 2-301/2026 (2-5841/2025;)

УИД 39RS0001-01-2025-006443-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В.,

при секретаре Пикулик П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Калининградской области, ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда», назначении мер социальной поддержки, установлении факта имеющего юридическое значение

УСТАНОВИЛ:

14.05.2012 ФИО1 награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики «Медаль за заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», обратившись в Министерство социальной политики Калининградской области по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» ей отказано со ссылкой на то, что ведомственная награда получена истцом не за продолжительный добросовестный труд в системе органов Федеральной службы государственной статистики. Также поводом к отказу в присвоении звания «Ветеран труда» послужило несоответствие отечества истца в паспорте и в удостоверении к указанному знаку отличия.

Данные обстоятельства послужили поводом к обращению в суд с требованием об установлении факта принадлежности ФИО1 удостоверения № 163925 выданного на основании приказа Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области от 14.05.2012 № 253 и возложении обязанности на Министерство социальной политики Калининградской области включить истца в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда», присвоить звание «Ветеран труда», назначить меры социальной поддержки.

В судебном заседании истец отсутствовал, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения», третье лицо Калининградстат явку своих представителей в заседание суда не обеспечили, извещены надлежаще, представитель Министерство социальной политики Калининградской области полагала требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 3 ст. 8 ФЗ от 29.12.2015 № 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 названной статьи).

Условия присвоения звания "Ветеран труда", порядок подачи заявления о присвоении звания "Ветеран труда" и перечень прилагаемых к нему документов, а также порядок принятия и основания для принятия решения о присвоении либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" определен в Постановлении Правительства Калининградской области от 25.02.2011 № 129 согласно пп.3 п.3 которого лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет в областное государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" по месту жительства (далее - Центр) заявление о присвоении звания "Ветеран труда" к которому прилагаются документы о награждении ведомственным знаком отличия в труде, учрежденным согласно законодательству СССР, РСФСР или Российской Федерации, выданный уполномоченным органом, лицом, организацией в порядке, установленном соответствующим положением о ведомственном знаке отличия в труде, принятом в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует, что 08.10.2010 между Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области и ФИО1 (<данные изъяты>) заключен договор подряда № 27239-01063 по условиям которого последняя обязалась пройти обучение порядку проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов; получить в установленном порядке от курирующего инструктора переписные документы и средства материально-хозяйственного назначения; провести обход всех жилых и иных помещений на территории счетного участка №1, инструкторского участка №4, переписного участка №3 населенного пункта Черняховский района, опросить население и заполнить переписные документы на всех лиц, подлежащих переписи населения; провести подсчет итого о численности переписанного населения; осуществить контрольный обход помещений совместно с инструктором.

Срок действия договора подряда № 27239-01063, согласно пункту 8, составил период с 08.10.2010 по 29.10.2010, то есть 21 календарный день. 01.11.2010 сторонами названного договора подписан акт выполненных работ, истцу выплачено 5 500 руб.

На основании приказа Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области № 253 от 14.05.2012 ФИО1 награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» и ей выдано удостоверение № 163925.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Ответом Калининградстат от 18.03.2025 истцу отказано в исправлении технической ошибки в указании отчества «Брониславовна» в выданном удостоверении № 163925.

В этой связи, учитывая, что медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» и выданное к ней удостоверение № 163925 на основании приказа № 253 от 14.05.2012 предназначалась ФИО1 (то есть истцу по данному делу, имеющему паспорт <данные изъяты>), как исполнителю по договору № 27239-01063, суд считает правомерным установить факт принадлежности истцу ФИО1 удостоверения № 163925 выданного на основании приказа Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области от 14.05.2012 № 253.

Разрешая иные требование истца, суд руководствуется следующим.

В силу Федерального закона от 25.01.2002 №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» к работе по сбору сведений о населении, находящемся на определенную дату на территории Российской Федерации, привлекаются граждане Российской Федерации, прошедшие специальное обучение (ст.9).

Согласно пункту 1 Положения о медали «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2010 года», утвержденного Приказом Федеральной службы государственной статистики от 05.10.2012 №345, указанная медаль учреждена в целях поощрения и морального стимулирования граждан Российской Федерации, проявивших себя в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года.

Приказом Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 08.10.2010 №345 утвержден знак отличия - медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года». Согласно приказу ведомственный знак отличия учрежден в целях поощрения и морального стимулирования работников системы Федеральной службы государственной статистики, работников внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лиц, привлекавшихся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работников федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работников организаций, независимо от форм собственности, принимавших активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

Из анализа указанных нормативных актов следует, что медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» временный переписной персонал награждался не за трудовой вклад в какую-либо деятельность министерства или ведомства, а за активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, то есть за сбор информации общего характера.

Поскольку ФИО1 выполняла работы в качестве переписчика счетного участка №4 Всероссийской переписи населения 2010 года на основании договора подряда №27239-01063, заключенного с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области 08.10.2010 года, на протяжении 21- го дня, медаль, выданная истцу на основании приказа Калининградстата №253 «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» не может быть рассмотрена как ведомственный знак отличия в труде и, как следствие, основанием для предоставления награжденному лицу мер социальной поддержки, предоставляемых государством за счет средств соответствующего бюджета.

Таким образом, оснований для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на Министерство социальной политики Калининградской области назначить ей меры социальной поддержки не имеется, поскольку правом на присвоение такого звания истец не обладает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 удостоверения № 163925 выданного на основании приказа Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области от 14.05.2012 № 253.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Г.В. Волгин

Мотивированное решение суда изготовлено 26 января 2026 года.