Решение № 2-1662/2023 2-1662/2023(2-7936/2022;)~М-5415/2022 2-7936/2022 М-5415/2022 от 11 июля 2023 г. по делу № 2-1662/2023

УИД 24RS0056-01-2022-007625-39

Дело № 2-1662/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при ведении протокола секретарем Зотиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Технолиния» об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «Технолиния» об устранении нарушения лесного законодательства, мотивировав свои требования тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Технолиния» заключен договор аренды лесных участков от 26.04.2017 № 752-з, согласно которому министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ООО «Технолиния» во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в защитных и эксплуатационных лесах площадью 16 077 га, расположенные на территории Красноярского края Богучанского района. Терянское лесничество, Каменское участковое лесничество, кварталы №, в том числе:

лесной участок площадью 16 053,3503 га (160 533 503 кв.м.) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, Каменское участковое лесничество, кварталы № (выделы 1-25, 31-33, 35, части выделов 26-30, 34, 36), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре №;

лесной участок площадью 0,0287 га (287 кв.м.) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, Каменское участковое лесничество, квартал 149 (части выделов 26, 27, 29, 30), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-№1;

лесной участок площадью 0,0287 га (287 кв.м.) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, Каменское участковое лесничество, квартал 149 (части выделов 26, 27, 28, 29), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-№;

лесной участок площадью 23,5923 га (235 923 кв.м.) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, Каменское участковое лесничество, квартал 149 (части выделов 26-30, 34, 36), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре №1, предназначены для заготовки древесины.

Согласно изменениям в лесную декларацию от 04.10.2019 № б/н использование лесов для заготовки древесины ООО «Технолиния» осуществлялось в период с 14.10.2019 по 31.12.2019.

Главным государственным инспектором по охране леса ФИО1, государственным инспектором по охране леса ФИО2 15.07.2020 произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Терянское лесничество», Каменское участковое лесничество, в квартале 126, выделах 18, 19, 38, на котором проводилась заготовка лесных насаждений на площади 20,9 га. В ходе осмотра вышеуказанного лесного участка (лесосеки), выявлены нарушения лесного законодательства. По результатам осмотра составлен акт от 15.07.2020 № 5, абрис лесосеки, схема лесного участка, фототаблица. Согласно технологической карте лесосечных работ очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, комбинированно: способом укладки порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; на погрузочных площадках разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий.

Просит суд возложить на ООО «Технология» обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на территории государственного лесного фонда в Красноярском крае, КГБУ «Терянское лесничество», Каменском участковом лесничестве, в квартале № 126, выделах № 18, 19, 38, в течение двух месяцев со дня вынесения судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Представитель ответчика ООО «Технология», временный управляющий ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ранее представила определение Арбитражного суда Красноярского края от 28.02.2023 по делу № № в отношении ответчика ООО «Технология» о введении процедуры наблюдения.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана» не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица КГБУ «Терянское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Дело, согласно ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий учредителя в области лесных отношений Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается уставом истца.

Согласно п. 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, суда общей юрисдикции, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с п.п.3 п.2.4.1 устава учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями; недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления; платность использования лесов.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Частью 1 ст. 24 Лесного кодекса РФ установлено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст. 307 ГК РФ называет договора и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесное законодательство и иные лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную правовые акты основываются ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу ст. 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, 26.04.2017 между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Технология» заключен договор аренды лесных участков от № 752-з, согласно которому ООО «Технология» принимает во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, общей площадью 16 077 га, расположенные на территории Красноярского края Богучанского района, Терянское лесничество, Каменское участковое лесничество, кварталы 72, 86-89, 103-108, 124-127, 144-149, в том числе:

лесной участок площадью 16 053,3503 га (160 533 503 кв.м.) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, Каменское участковое лесничество, кварталы № (выделы 1-25, 31-33, 35, части выделов 26-30, 34, 36), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре №;

лесной участок площадью 0,0287 га (287 кв.м.) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, Каменское участковое лесничество, квартал 149 (части выделов 26, 27, 29, 30), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-№1;

лесной участок площадью 0,0287 га (287 кв.м.) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, Каменское участковое лесничество, квартал 149 (части выделов 26, 27, 28, 29), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-№

лесной участок площадью 23,5923 га (235 923 кв.м.) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, Каменское участковое лесничество, квартал 149 (части выделов 26-30, 34, 36), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предназначены для заготовки древесины.

Согласно лесной декларации от 29.12.2018 № б/н (изменения от 04.10.2019) ООО «Технолиния» использование лесов для заготовки древесины осуществлялось в период с 14.10.2019 по 31.12.2019.

В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» 15.07.2020 главным государственным инспектором по охране леса ФИО1, государственным инспектором по охране леса ФИО2 произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Терянское лесничество», Каменское участковое лесничество, в квартале 126, выделах 18, 19, 38, на котором проводилась заготовка лесных насаждений на площади 20,9 га, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: не выполнена очистка лесосеки от порубочных остатков на общей площади 1,358 га на расстоянии 10 метров от прилегающих лесных насаждений, что является нарушением подпункта «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений; не выполнена в соответствии с технологической картой лесосечных работ минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра по периметру лесосеки, что является нарушением пункта 20 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которым места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

По результатам осмотра составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки 15.07.2020 № 5, абрис лесосеки, схема лесного участка, фототаблица, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства.

В отношении ООО «Технолиния» составлен протокол от 15.10.2020 № 259/344-2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Постановлением от 27.11.2020 № № «Технолиния» назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Выявленное в действиях ООО «Технолиния» правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную пожарную безопасность лесов.

Факт введения в отношении ООО «Технолиния» процедуры наблюдения (определение Арбитражного суда Красноярского края по делу № №), основанием для отказа в иске либо для оставления иска без рассмотрения не является, поскольку положения ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" таких ограничений для требований неимущественного характера не содержат.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для выполнения определенных работ для очистки мест рубок, суд полагает возможным установить для ответчика трех месячный срок для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость в проведении работ.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233- 234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Технолиния» в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале № 126, выделах № 18, 19, 38, Красноярском крае, КГБУ «Терянское лесничество», Каменском участковом лесничестве.

Взыскать с ООО «Технолиния» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Н.В. Бурлак

Мотивированное решение составлено 2 августа 2023 г.