Решение № 2-1206/2025 2-1206/2025(2-3695/2024;)~М-2714/2024 2-3695/2024 М-2714/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-1206/2025

Р Е Ш Е Н И Е(ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,

при помощнике судьи Козловской А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от 13.11.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населении» к ФИО3 о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «УСЗН» обратилось в Минусинский городской суд к ФИО3 о взыскании суммы государственной социальной помощи в размере 63 740 рублей 00 копеек, также просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек

Истец, действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности ФИО6, а также в исковом заявлении свои требования мотивировал следующим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по <адрес> у и <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, предоставив все необходимые документы, по мероприятию «по поиску работы». Территориальное отделение приняло решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № и заключило с ФИО3, социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мероприятию «по поиску работы». Согласно социальному контракту ФИО3, предоставлялась ежемесячная денежная выплата для получателя, зарегистрированного в краевом государственном учреждении службы занятости наседания, в размере 15 935 рублей, продолжительность выплаты- 1 месяц, ежемесячная денежная выплата для трудоустроившегося получателя предусмотрена в размере 15 935 рублей, продолжительность выплаты- 3 месяца, общая сумма государственной помощи пол социальному контракту 63 740 рублей 00 копеек. ФИО3 ежемесячно представлялись в ТО КГКУ «УСЗН» отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в территориальное отделение предоставлена справка о доходах для составления последним отчёта об оценки эффективности реализации социального контракта. В ходе проведенной истцом проверки было установлено, что ФИО3 предоставляла заведомо ложные сведения о своей трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением принято решение о возврате ФИО3 денежных средств государственной социальной помощи в размере 63 740 рублей 00 копеек, излишне выплаченных ей вследствие её злоупотребления. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о возврате государственной социальной помощи и расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. До сегодняшнего дня ФИО3 не возвратила в краевой бюджет государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 63 740 рублей 00 копеек. |С учетом приведенных в исковом заявлении норм права, истец просит взыскать с ФИО3 сумму государственной социальной помощи в размере 63 740 рублей 00 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении дела и отзыва на иск суду не представила. Истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 ГК РФ, стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В Гражданском кодексе Российской Федерации такой вид договоров как социальный контракт по оказанию государственной помощи не поименован. Однако, возможность заключения подобного договора вытекает из бюджетного законодательства.

В части 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов- в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах; территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» (далее- Подпрограмма). Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

В соответствии с пунктом 2 Порядка, право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко прожигающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного и соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи (далее- заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия: по поиску работы; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; по ведению личного подсобного хозяйства; по осуществлению иных мероприятий.

В соответствии с пунктом 27 Порядка, уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка, получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

В соответствии с пунктом 35 Порядка, уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренным социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 36 Порядка, получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 2 - 4. 7-10, 12, 13 пункта 35 Порядка, а также, об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

В силу пункта 38 Порядка, денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств, истребуются в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась ТО КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Решением ТО КГКУ «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ № назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ между ТО КГКУ «УСЗН» и ФИО3 заключен социальный контракт № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., предметом которого является мероприятие «по поиску работы». Согласно п. 2.1 п. 2.2 контракта, государственная помощь по социальному контракту назначается в размере 63 740 рублей, размере ежемесячной денежной выплаты для получателя зарегистрированного в краевом государственном учреждения службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу составляет 15 935 рублей. ФИО2 ежемесячно предоставляла в ТО КГКУ «УСЗН» отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, а именно:

за июнь 2022 года- отчёт представлен ДД.ММ.ГГГГ со справкой о трудоустройстве в пекарню к ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

за июль 2022 года- отчёт представлен ДД.ММ.ГГГГ со справкой о трудоустройстве в пекарню к ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

за август 2022 года- отчёт представлен ДД.ММ.ГГГГ со справкой о трудоустройстве в пекарню к ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

за сентябрь 2022 года- отчёт представлен ДД.ММ.ГГГГ со справкой о трудоустройстве в пекарню к ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

за октябрь 2022 года- отчёт представлен ДД.ММ.ГГГГ со справкой о трудоустройстве в пекарню к ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

за ноябрь 2022 года- отчёт представлен ДД.ММ.ГГГГ со справкой о трудоустройстве в пекарню к ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

за декабрь 2023 года- отчёт представлен ДД.ММ.ГГГГ со справкой о трудоустройстве в пекарню к ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

за январь 2023 года- отчёт представлен ДД.ММ.ГГГГ со справкой о трудоустройстве в пекарню к ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

за февраль 2023 года- отчёт представлен ДД.ММ.ГГГГ со справкой о трудоустройстве в пекарню к ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

за март 2023 года- отчёт представлен ДД.ММ.ГГГГ со справкой о трудоустройстве в пекарню к ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации о перечисленной государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан ФИО3 в июле 2022 года перечислено 15 935 рублей 00 копеек, в августе 2022 года 15 935 рублей 00 копеек, в сентябре 2022 года 15 935 рублей 00 копеек, в октябре 2022 года 15 935 рублей 00 копеек, а всего за период с июля 2022 по октябрь 2022 года было перечислено 63 740 рублей 00 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в территориальное отделение предоставлена справка о доходах для составления последним отчёта об оценки эффективности реализации социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением был сделан межведомственный запрос по ФИО3. Согласно полученным сведениям ФИО3 не была трудоустроена к индивидуальному предпринимателю ФИО5. Таким образом справки, предоставленные в территориальное отделение ответчиком с ежемесячными отчётами, заведомо не достоверны. ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ «УСЗН» принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, досрочном расторжении в одностороннем порядке социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и о досрочном расторжении социального контракта с требованием возврата переплаты в размере 63 740 рублей 00 копеек. Как следует из материалов дела ответчик требование о возврате денежных средств полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, не выполнил. Доказательств погашения задолженности, а также, наличия задолженности в меньшем размере ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании сумы переплаты в размере 63 740 рублей, обоснованы и подлежат удовлетворению..

С учетом изложенного, суд, в связи с удовлетворением исковых требований, считает также подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования краевого государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населении» к ФИО3 о взыскании суммы удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) в пользу краевого государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населении» (ИНН <***>) денежную сумму в размере 67 740 (шестьдесят семь тысяч семьсот сорок) рублей 00 копеек; в том числе: 63 740 рублей 00 копеек- сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта и 4 000 рублей 00 копеек- сумма уплаченной государственной пошлины.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Минусинский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано ответчиком через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: