Решение № 2А-353/2025 2А-353/2025~М-84/2025 М-84/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-353/2025

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-000200-32

№ 2а-353/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Пылайкиной Н.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Аваковой Д.А.,

административного ответчика – осужденного ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осуждённого ФИО1, который после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 03 года, и следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

3) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

4) обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Свои требования мотивировало тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 01 октября 2021 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 (два преступления), ч. 1 ст. 161 (пять преступлений) УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу, зачтено в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей с 09 апреля 2021 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 15 декабря 2021 года приговор Ржевского городского суда Тверской области от 01 октября 2021 года оставлен без изменения.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 08 апреля 2022 года постановлено считать во вводной части приговора Ржевского городского суда Тверской области от 01 октября 2021 года верной следующую редакцию: «12 сентября 2017 года осужден Ржевским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 02 года 06 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 07 апреля 2017 года, общий срок 02 года 10 месяцев лишения свободы».

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению 08 апреля 2025 года.

Со ссылкой на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст. ст. 125, 126, 270 КАС РФ просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор и ограничения.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, указав, что преступления им были совершены днём, а также в виде запрета выезда за пределы территории Тверской области, поскольку намерен проживать в ином регионе. По адресу: <адрес>, снимал квартиру.

Участвующий в деле помощник прокурора поддержала доводы административного истца, просила установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 03 года, а также заявленные административные ограничения.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав в судебном заседании пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившиеся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом.

В судебном заседании установлено, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 01 октября 2021 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 (два преступления), ч. 1 ст. 161 (пять преступлений) УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу, зачтено в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей с 09 апреля 2021 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 15 декабря 2021 года приговор Ржевского городского суда Тверской области от 01 октября 2021 года оставлен без изменения.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 08 апреля 2022 года постановлено считать во вводной части приговора Ржевского городского суда Тверской области от 01 октября 2021 года верной следующую редакцию: «12 сентября 2017 года осужден Ржевским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 02 года 06 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 07 апреля 2017 года, общий срок 02 года 10 месяцев лишения свободы».

По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается 08 апреля 2025 года.

В приговоре имеется указание на рецидив в действиях осужденного ФИО1 В соответствии со ст. 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, а по ч.1 ст.158 УК РФ – к категории преступлений небольшой тяжести. Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трёх лет после отбытия наказания.Протоколом №117 от 09 сентября 2024 года ФИО1 был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия отбывания наказания.Учитывая, что ФИО1 приговором суда осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, при отбывании наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 03 года. Согласно ч. 8 ст. 22 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения. 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 28 февраля 2022 года, распределён 10 марта 2022 года в отряд № 2, в настоящее время отбывает наказание в отряде № 13. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом. В центре трудовой адаптации осужденных трудоустроен на участке "переработка овощей", в качестве подсобного рабочего. К труду относится не удовлетворительно. Требует постоянного контроля со стороны сотрудников администрации. Желания работать не имеет. За время отбывания срока наказания допустил 66 нарушений режима содержания, за что на него было наложено 66 взысканий. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. За добросовестное отношение к труду, активное участие в культурно-массовых мероприятиях имеет одно поощрение. Состоит на профилактическом учете по категории: «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков», и как «склонный к систематическому нарушению ПВР ИУ». Протоколом №117 от 09 сентября 2024 года был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия отбывания наказания. К работам без оплаты труда (согласно статьи 106 УИК РФ) относится удовлетворительно, требует постоянного контроля со стороны администрации ИУ. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, не всегда делает правильные выводы. Имеет среднее общее образование, профессии не имеет. В общеобразовательных учреждениях при ИУ не обучается. Повысить свой образовательный уровень желания не имеет. По характеру спокойный, малообщительный, хитрый. В коллективе держится обособленно, конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. В обращении с сотрудниками администрации вежлив. Имеет исполнительный лист. Удержания производятся из заработной платы осужденного, личной заинтересованности в досрочном погашении иска не имеет. Связь с родственниками поддерживает, отношениями дорожит. Вину в совершенном преступлении признал полностью. По выводу администрации исправительного учреждения осужденный ФИО1 на путь исправления не встал, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.

При решении вопроса об установлении административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 суд учитывает его поведение за весь период отбывания вышеуказанного наказания, состояние его здоровья, возраст, семейное положение. Исходя из представленных в отношении него характеризующих материалов следует, что за период отбытия вышеуказанного наказания он допустил 66 нарушений режима содержания, в связи с чем неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности и помещался в ШИЗО, в настоящее время он имеет действующие дисциплинарные взыскания, имеет одно поощрение за добросовестной отношение к труду в виде благодарности. Протоколом №117 от 09 сентября 2024 года ФИО1 был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбытия наказания, многократное нарушение им установленного порядка отбывания наказания, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер и тяжесть совершенного преступления, суд приходит к выводу, что ФИО1 после отбытия наказания нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор срок на 03 года, исчислять который необходимо со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательная явка один раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 4) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости, а именно 03 (три) года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

4) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2025 года.