Решение № 12-135/2019 12-1930/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 12-135/2019

Дело №12-135/2019


РЕШЕНИЕ

29 января 2019 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Хусаинов Р.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии города Казани от --.--.---- г. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г.. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ с наложением штрафа в размере 15 000 рублей.

Основанием для вынесения постановления послужило нарушение ФИО1 Правил благоустройства г. Казани, а именно --.--.---- г.. ФИО1 допустила нарушение п. 4.1.5 Правил обращения с отходами на территории г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 17.06.2011г. №5-6, а именно по ... ... возле магазина «---» установлен контейнер без специальной площадки с бетонным покрытием и не ограничен с тех сторон ограждением, что ухудшает санитарное и эстетическое состояние территории.

В жалобе ФИО1 просила отменить вышеуказанное постановление административное комиссии г.Казани, указав, что ее не извещали о времени и месте рассмотрения административного дела, отсутствует состав административного правонарушения, представленные доказательства Административной комиссии являются недопустимыми.

На судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель комиссии о дне слушания извещен, в суд не явился.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно подпункту 4.1.5 Правил обращения с отходами на территории города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 17.06.2011 N 5-6, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная с трех сторон ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов высотой не менее 1,5 м и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для специального автотранспорта. Расстояние от контейнеров до жилых домов, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. Подъезды к контейнерным площадкам должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

Как следует из обжалуемого постановления, --.--.---- г. ФИО1 допустила нарушение Правил обращения с отходами на территории города Казани, а именно, по ... ... возле магазина «---» установлен контейнер без специальной площадки с бетонным покрытием и не ограничен с тех сторон ограждением, что ухудшает санитарное и эстетическое состояние территории.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ---., ФИО1 --.--.---- г.. в 14ч. 05 мин. допустила нарушение Правил обращения с отходами на территории города Казани, а именно, по ... ... возле магазина «---» установлен контейнер без специальной площадки с бетонным покрытием и не ограничен с тех сторон ограждением, что ухудшает санитарное и эстетическое состояние территории.

Факт совершенного правонарушения ФИО1 подтверждается также приложенной фототаблицей.

Привлекая к административной ответственности ФИО1, административный орган сослался на административные материалы, с чем суд не согласен, при этом исходит из следующего.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Так, в ходе рассмотрения дела, представитель заявителя указал, что предписанный магазину «---» контейнер не принадлежит, кому он принадлежит неизвестно, представив суду договор №--К от --.--.---- г., заключенный между ЗАО «Тандер» и ООО «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» на оказание услуг по вывозу, утилизации и захоронению отходов. Также представитель заявителя представил в суд счет на оплату, согласно которому «Тандер» оплачивает услугу за сбор, транспортирование, размещение отходов.

Из представленного суду представителем заявителя фотографии следует, что отсутствует контейнер, указанный в обжалуемом постановлении. Как пояснил суду представитель, контейнер, располагавшейся возле магазина «---»по ... ..., убран.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 как должностного лица – директора магазина «Магнит» представленными материалами дела не доказана.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии города Казани №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.

Судья: Хусаинов Р.Г.