Решение № 12-217/2021 21-102/2021 7-143/2021 от 15 сентября 2021 г. по делу № 12-217/2021

Судья Оляхинова Г.З. № 7-143/2021

№ 12-217/2021


Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2021 г. г. Элиста

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Кутланова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия <Данные изъяты> на решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 июля 2021 г., вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия

у с т а н о в и л :

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия <Данные изъяты> от 22 июня 2021 г. Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 июля 2021 г. вышеуказанное постановление должностного лица отменено, жалоба Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия удовлетворена.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, начальник отделения - старший судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия <Данные изъяты> просит решение судьи отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении жалобы Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия отказать. Отсутствие в Республике Калмыкия государственного жилищного фонда, направление писем в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о мероприятиях по его формированию не свидетельствует о принятии Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия реальных и исчерпывающих мер по исполнению решения суда, вступившего в законную силу. Событие и состав инкриминируемого правонарушения подтверждаются материалами дела. Отсутствие денежных средств в бюджете на цели, перечисленные в исполнительном документе, не исключает наступление административной ответственности.

Начальник отделения - старший судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Республике Калмыкия <Данные изъяты>, защитник Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Располагая сведениями о надлежащем извещении <Данные изъяты>, защитника, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 указанного Кодекса,

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений данной нормы, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Между тем, установив отсутствие вины Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия в неисполнении требований исполнительного документа, признав обжалуемое постановление незаконным, судьей Элистинского городского суда вынесено решение от 27 июля 2021 г. об отмене постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия <Данные изъяты> от 22 июня 2021 г. и удовлетворении жалобы Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, что не соответствует приведенным положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судьей не разрешен вопрос о дальнейшем производстве по делу.

Таким образом, судьей Элистинского городского суда вынесено решение, не предусмотренное статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях, свидетельствует о существенном нарушении судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу не истек, решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 июля 2021 г. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела следует проверить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, произвести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела, и принять соответствующее решение с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Калмыкия

р е ш и л:

решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья Л.М. Кутланова