Решение № 2А-2645/2023 2А-2645/2023~М-2614/2023 М-2614/2023 от 11 сентября 2023 г. по делу № 2А-2645/2023

Дело № 2а-2645/2023

УИД № 58RS0027-01-2023-003401-28


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Шмониной Е.В.,

при ведении протокола секретарем Трофимович Т.С.,

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском, указав, что в учреждении отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д<адрес>, <адрес>, зарегистрированный до осуждения по адресу: <адрес>, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г.Пензы по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. Начало срока 12 апреля 2023 г. Конец срока 28 октября 2023 г. Осужденный ФИО1 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имеет нарушения установленного порядка отбывания наказания. 26 апреля 2023 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 попадает под действие ст. 3 ч. 3 п. 1 указанного закона как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, осужденное за совершение тяжкого преступления, и признанное в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и установить следующие административные ограничения сроком на 3 года: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО2 требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против удовлетворения иска не возражал, пояснив, что после освобождения он планирует покинуть территорию РФ и уехать на родину в Республику Беларусь, так как родственников в России не имеет, как и места жительства на территории РФ.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 12, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от изменения срока назначенного наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 16 марта 2023 г. ФИО1 осужден по ст. ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст 159 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Окончание срока отбытия наказания – 28 октября 2023 г.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159 УК РФ, за которое ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 16 марта 2023 относится к категории тяжких.

В период отбытия наказания постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 г.Пензы УФСИН России по Пензенской области от 26 апреля 2023 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО1 действительно является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор согласно приведенным требованиям закона.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 6 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание. В то время как постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 29 июня 2023 г. ФИО1 в гражданстве Российской Федерации не состоит, места жительства в РФ – не имеет, родители проживают на территории Республики Беларусь.

8 авгусвта 2023 г. в дрес УФСИН России по Пензенской области направлено заключение о необходимости принятия решения о нежелательном пребывании в РФ гражданина иностранного государства – ФИО1

В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, являющегося гражданином иностранного государства, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, и основания для установления в отношении него административного надзора.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В.Шмонина