Постановление № 5-129/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-129/2020

Дело *


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2020 года г. Псков

(резолютивная часть вынесена 08.07.2020)

Судья Псковского районного суда Псковской области Ковалева Е.В., при секретаре АЕ.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Н., * года рождения, уроженца *, зарегистрированной по месту жительства по адресу: * гражданина Российской Федерации, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

* в Псковский районный суд Псковской области из ОМВД России по Псковскому району УМВД России по Псковской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Н.

Согласно поступившему протоколу об административном правонарушении * в 11 часов 45 минут в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Н., являясь индивидуальным предпринимателем, в помещении кафе «Пивной остров», расположенном в жилом доме по адресу: *, осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно - две бутылки пива «Чешское», емкостью * алкоголя, в полимерной таре в розлив, стоимостью 287 рублей за 2 бутыли, чем нарушил обязательное для исполнения правило поведения на территории *, установленное подп. «и» подп. 1 п. 2 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Н. вину в инкриминируемом правонарушении признал и пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, работает в кафе «Пивной остров». * он продал мужчине пиво в розлив, поскольку данное пиво имеет короткий срок реализации, на его приобретение и доставку были потрачены значительные денежные средства. Просил строго его не наказывать, поскольку в настоящее время резко сократились доходы, на иждивении у него находится несовершеннолетний ребенок.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ИАЗ ОМВД России по Псковскому району А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Согласно подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от * № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от * *. Они, в том числе, предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп «б» п. 3, подп. «в» и «г» п. 4 Правил).

В силу положений подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Псковской области приняты следующие нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р введен с 05.03.2020 режим повышенной готовности Псковской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области, в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области.

На основании данного распоряжения, а также в соответствии со ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

В силу подп. «и» подп. 1 п. 2 данного указа (в редакции от 05.06.2020) запрещена розничная продажа на розлив пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (в том числе из транспортной заводской упаковки (кеги) путем их упаковки в первичную потребительскую тару (полиэтиленовую бутылку или стеклянную тару)) в объектах розничной торговли, расположенных в многоквартирных жилых домах, в пристроенных, встроенных, встроено-пристроенных помещениях к жилым домам, в отдельно стоящих зданиях, сооружениях, расположенных во дворах многоквартирных жилых домов.

Согласно ст. 19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения ИП Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд доказательствами: протоколом об административном правонарушении от *. 60 АП *, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к ней, в которых зафиксирован факт розничной торговли разливным пивом индивидуальным предпринимателем Н. в помещении кафе «Пивной остров», расположенном в жилом доме по адресу: *, чеком на сумму *, протоколом изъятия алкоголя в виде двух бутылок пива «Чешкое», объемом 1 л., объяснениями К., из которых следует, что он приобрел в розлив пиво * признательными объяснениями ИП Н. от * и в суде.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Н. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Н. являются признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ИП Н. согласно данным базы ИСОД (СООП) ранее привлекался к административной ответственности по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности по настоящему делу не имеется.

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом приведенных обстоятельств считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимально предусмотренном санкцией статьи размере 30 000 рублей, полагая, что такое наказание в данном случае отвечает требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Н., * года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:

- Наименование получателя платежа: ОМВД России по Псковскому району Псковской области;

- *

*
*

*
*

*
*

*

Квитанцию об уплате административного штрафа следует предъявить в Псковский районный суд.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ), в случае неуплаты административного штрафа в срок, правонарушитель будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу. Судья Е.В. Ковалева