Решение № 2-1400/2018 2-1400/2018~М-1274/2018 2-1400З/2018 М-1274/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1400/2018

Дело № 2-1400 З/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» июля 2018 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Коломенского городского округа о признании строения пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Коломенского городского округа о признании строения пригодным для постоянного проживания.

В обоснование своих требований истица указала и пояснила, что она является собственником строения, наименование: жилое строение (дачный дом), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью № кв. м. Также истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенный по указанному адресу.

Принадлежащий истцу дом является капитальным строением, к нему подведены необходимые коммуникации. Он введен в эксплуатацию, внесены соответствующие изменения в технический план строения. Заключениями специалистов подтверждается, что вышеуказанное строение пригодно для проживания и эксплуатации. Поскольку в дальнейшем он желает зарегистрироваться в данном доме и постоянно проживать там со своей семьей, отсутствие регистрации по выбранному им месту жительства лишает его возможности реализовать конституционные права на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просила признать нежилое строение, - дом, принадлежащий ей на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью № кв. м, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Представитель ответчика Администрации Коломенского городского извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 82), в судебное заседание не явился. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Коломенского городского округа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ЖК РФ».

Статьей 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ГК РФ», местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Понятие жилого помещения содержится в ст. 15 ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения. В частности: жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционной Суда РФ, изложенной им в данных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

Сведений о том, что Администрацией Коломенского городского округа утвержден порядок признания жилых строений на садовых земельных участках, пригодными для постоянного проживания не имеется.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 71-П отмечено, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела видно, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником нежилого строения, площадью № кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью № кв. м, и земельного участка, общей площадью общей площадью № кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенного по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9-10, 13-15).

Спорное строение представляет собой двухэтажный дом, в спорном доме имеется электричество, вода, в доме оборудовано отопление и водоотведение. Дом построен истцом в целях улучшения условий проживания, введен в эксплуатацию.

В материалы дела представлено заключение ООО «Орион», которым установлено, что спорный дом соответствует всем предъявляемым требованиям к жилым домам и пригоден для постоянного проживания (л.д. 18-38).

Данное заключение представителем ответчика не оспаривалось. Суд принимает данное заключение, как допустимое доказательство по делу, поскольку организация давшая заключение имеет необходимые допуски к определению безопасности объектов, в заключении подробно изложена исследовательская часть заключения, выводы являются обоснованными, заключение мотивированно, логически верное, не содержит каких-либо противоречий, специалист имеет достаточный опыт и обладает необходимой квалификацией для установления указанных в заключении обстоятельств.

Таким образом, представленными по делу доказательствами, подтверждается факт пригодности садового дома, принадлежащего истцу, для постоянного проживания.

Проанализировав действующее законодательство, а также представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу строение является недвижимым имуществом, т.к. имеет прочную связь с землей, и является пригодным для постоянного проживания граждан, поскольку в полной мере отвечает требования закона, предъявляемым к жилым помещениям.

Судом учитывается, что спорный дом расположен на землях сельскохозяйственного назначения, где имеются транспортная доступность и наличие инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Суд признает нежилое строение, принадлежащее на праве собственности ФИО2, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью № кв. м, пригодным для постоянного проживания.

Вступившее в законную силу судебное решение является основанием для регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью № кв. м, истца, в установленном законом порядке, а также основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о жилом доме, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью № кв. м, в части изменения назначения объекта на «жилое».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о признании строения пригодным для постоянного проживания, удовлетворить.

Признать нежилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО2, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью № кв. м, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «09» июля 2018 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области подпись И.М. Зуйкина

Копия верна: И.М. Зуйкина

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ