Решение № 12-59/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 12-59/2017

РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области 15 мая 2017 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Хабаров Н.В., рассмотрев материал № 12-59/2017 по жалобе законного представителя НПСНП «ОФИС-ЦЕНТР» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела регионального государственного экологического надзора по Северному управленческому округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу «ОФИС-ЦЕНТР», юридический адрес: <адрес>, ИНН/КПП <***>/663201001, ОГРН <***>, за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП Российской Федерации, назначено наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Законный представитель юридического лица ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, указав, что сбором мусора их организация не занимается, собирают мусор собственники помещений и складируют их у пожарного входа в связи с чем обучения он не проходил. Паспорт на мусор не составлялся, так как он не знал, что это нужно. Их организация осуществляет охрану и уборку мест общего пользования, содержит общее имущество здания в исправном состоянии. Когда организовалась их организация, МП «Серовавтодор» решило заключить один договор, а он поддался на уговоры собственников. До 2014 года мусор выбрасывал их сторож, потом установили контейнеры. Каждый раз их организация заключала договор с МП «Серовавтодор» на вывоз мусора, вывоз мусора оплачивали регулярно. Также просит назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ранее не привлекался к административной ответственности, угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, животному миру, окружающей среде не имеется.

Заслушав законного представителя юридического лица ФИО1, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки, результаты которой зафиксированы в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что НПСНП «ОФИС-ЦЕНТР», осуществляющее деятельность по сбору отходов, в том числе 4 класса опасности, от собственников помещений по адресу: <адрес>, допущено нарушение экологических требований, а именно: руководитель предприятия, ответственный за принятия решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не прошел подготовку в области окружающей среды и экологической безопасности; проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не утвержден; не ведется учет образования и движения отходов, журналы учета по формам, утвержденным приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют; не оформлен в установленном законом порядке паспорт на отходы IV класса опасности – мусор от офисных и бытовых помещений организации несортированный; не заключен договор на передачу отходов IV класса опасности с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, что является нарушениями статей 39,51, 73 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ, статей 11,14, 18 пунктов 1-4, 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица по статье 8.1 КоАП Российской Федерации за несоблюдение экологических требований при осуществлении эксплуатации зданий, и, по сути, законным представителем, не оспариваются.

Всем исследованным доказательствам должностное лицо дало правильную оценку, обоснованно установив вину НПСНП «ОФИС-ЦЕНТР» в совершении правонарушения, оснований не доверять данным доказательствам не имеется, они согласуются между собой, и по существу не оспариваются. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Доводы законного представителя юридического лица, что НПСНП «ОФИС-ЦЕНТР» сбором мусора не занимается, в связи с чем не должно нести ответственность за соблюдение экологических требований, противоречат фактическим обстоятельствам дела, в частности ату проверки, договору между МП «Серовавтодор» и НПСНП «ОФИС-ЦЕНТР», а также справке МП «Серовавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на полигон вывезено и утилизировано от НПСНП «ОФИС-ЦЕНТР» 12,831 тонн отходов (51,325 м.куб.).

Оснований для замены назначенного наказания предупреждением не имеется, поскольку в соответствии с положениями части второй статьи 3.4 КоАП Российской Федерации оно устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии, в том числе причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. Материалами дела подтверждено и Обществом не опровергнуто, что выявленное нарушение создает угрозу причинения вреда окружающей среде. Административное наказание назначено НПСНП «ОФИС-ЦЕНТР» в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части первой статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела регионального государственного экологического надзора по Северному управленческому округу от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности некоммерческого партнерства собственников нежилых помещений «ОФИС-ЦЕНТР» по статье 8.1 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения через Серовский районный суд <адрес>.

Судья