Решение № 2-289/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-289/2018

Дело № 2-289/2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Торжок 24 мая 2018 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой О.Ю.,

при секретаре Раевой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

а также представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП г. Торжка «Теплосбыт» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по теплоснабжению,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП г. Торжка «Теплосбыт» и просит обязать ответчика произвести перерасчет коммунальной услуги по теплоснабжению с июня 2017 года по январь 2018 года по квитанциям в сумме 3 232 рубля; производить начисление компенсации в размере 50% с общей суммы платежа.

В основании иска указывает, что она является собственником квартиры, <адрес> в которой прописаны она (истец) и ее <данные изъяты> ФИО3

В настоящее время <данные изъяты> имеет регистрацию по месту пребывания по <адрес> где проживает и оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Считает, что поскольку она (истец) является <данные изъяты> ей согласно законодательству (статья 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года) положена льгота в размере 50 % по оплате коммунальных услуг за теплоснабжение и ГВС.

С июня 2017 года МУП г. Торжка «Теплосбыт» уменьшил ей компенсацию (льготу) по оплате коммунальных услуг мотивируя это тем, что в квартире кроме нее прописана и <данные изъяты> которая тоже несет ответственность по оплате за теплоснабжение и ГВС, сославшись на постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года №1498.

Она не согласна с ответчиком, так как ответчиком были проигнорированы внесенные изменения и дополнения к данному постановлению, а именно, дополнение пункта 56(2) постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года №1498.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования и просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по теплоснабжению (отопление) с июня 2017 года и производить в дальнейшем расчет данной коммунальной услуги с учетом компенсации расходов в размере 50% <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – МУП г. Торжка «Теплосбыт» – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с пунктом 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений.

Представитель третьего лица – ГКУ Тверской области «Центр поддержки населения», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.

Третье лицо ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 является <данные изъяты> получателем мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (л.д. 18, 71-72).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № ФИО1 является собственником квартиры, расположенной <адрес> (л.д. 23).

В указанной квартире помимо истца зарегистрирована <данные изъяты> - ФИО3.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 5 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно пункту 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В развитие положений Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в которых потребитель определен как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно подпункту «и» пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Статьей 28.2 указанного закона полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением администрации Тверской области от 24 июня 2010 года № 311-па утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Тверской области в денежной форме.

Согласно пунктам 1, 3 раздела 1 данного Порядка право на получение ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг имеют граждане, проживающие на территории Тверской области, из числа лиц, указанных в Федеральном законе от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», начисление ежемесячных денежных компенсаций осуществляется в связи с расходами по оплате жилых помещений, если жилые помещения находятся в домах государственного или муниципального жилищного фонда; по оплате коммунальных услуг - независимо от принадлежности жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 11 данного Порядка расчет ежемесячных денежных компенсаций производят исполнители жилищной и (или) коммунальной услуги либо иные организации, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы, осуществляющие расчеты оплаты стоимости жилищно-коммунальных услуг гражданам по каждому гражданину индивидуально, исходя из объемов потребления жилищно-коммунальных услуг за месяц, предшествующий расчетному: по действующим тарифам, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации; по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденным в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, - при отсутствии приборов учета; исходя из фактического объема потребления гражданином (и членами его семьи - в законодательно установленных случаях) коммунальных услуг, определяемого по приборам учета (при их наличии), но в пределах нормативов потребления коммунальных услуг - в законодательно установленных случаях.

Таким образом, обязанность по внесению своевременной и полной платы за коммунальные услуги несет не только собственник жилого помещения, но и граждане, проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, которые наряду с собственниками являются потребителями коммунальных услуг. При этом региональный законодатель предоставил меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг только самому инвалиду без учета членов его семьи.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1498) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Следовательно, не использование жилого помещения членом семьи собственника для проживания не освобождает его от обязанности по оплате за предоставленную услугу по отоплению жилого помещения.

В этой связи доводы истца о том, что ФИО7 не проживает в квартире, не могут служить основанием для расчета компенсации за оплату коммунальной услуги по отоплению.

Поскольку МУП г. Торжка «Теплосбыт» производило расчет денежного эквивалента при предоставлении мер социальной поддержки на оплату коммунальной услуги по отоплению в размере 50 процентов от доли расходов, приходящейся на ФИО1, и определило его путем деления общей суммы расходов на оплату коммунальной услуги по отоплению на количество зарегистрированных в квартире лиц (л.д. 9-16, 76-79), то действия ответчика по расчету компенсации, исходя из фактической площади, выпадающей на долю льготополучателя, основаны на законе.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового требования ФИО1 к МУП г. Торжка «Теплосбыт» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по теплоснабжению (отопление) с июня 2017 года и производить в дальнейшем расчет данной коммунальной услуги с учетом компенсации расходов в размере 50% <данные изъяты> отказать.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.Ю. Голубева